阳泉市委书记雷健坤撰写的《开创全方位推动高质量发展新局面》一文，在2022年6月1日《学习时报》刊发。
开创全方位推动高质量发展新局面
中共阳泉市委书记 雷健坤
阳泉城市新貌
山西省阳泉市属于太行革命老区，是百团大战主战场，也是我国最大的无烟煤生产基地，建市以来累计生产原煤超过24亿吨，累计外调超过19亿吨，为国家现代化建设作出了重要贡献。党的十八大以来，阳泉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的嘱托，牢固树立新发展理念，按照全方位推动高质量发展的目标要求，全力实施“十大战略”，近年来创建成为国家园林城市、全国绿化模范城市、国家级卫生城市、全国双拥模范城市、省级文明城市，城市品质全面提升，转型发展步履铿锵，民生福祉显著增进，曾经的革命老区正迎来新时代的美丽“蝶变”。
打造数字经济名片，推动产业转型迈出新步伐。产业转型是资源型城市转型的核心，是阳泉实现高质量发展的首要任务。独特的资源禀赋，使阳泉在上世纪八九十年代实现了经济高速增长，但也积累形成了“一煤独大”的产业结构，煤电等传统产业长期占比在70%左右，结构性、体制性、素质性矛盾突出，推动产业转型迫在眉睫。阳泉锚定产业转型不动摇，大力培育发展新兴产业，特别是紧抓数字经济这一未来产业，实施数字经济优先发展战略，百度云计算（阳泉）中心二期投运，PUE能耗达到国际领先水平；中电数字经济产业园、山西智创城7号相继投运，60余家数字企业入驻，信创、软件服务、电子信息制造等产业加速壮大；启动了全国首个车城网数字经济示范运营基地建设，“萝卜快跑”无人驾驶出租车实现商业化测试运营，“智车之城”成为城市新名片。实施工业赋能育新战略，近年来累计淘汰落后煤炭产能1190万吨，煤炭先进产能占比达83%以上；推动华阳集团与华为公司共建5G智慧矿山联合实验室，煤矿智能化建设全面铺开；裕光2×100万千瓦电厂正式双机运行，建成投运百万千瓦级光伏领跑基地，新能源电力装机占比近30%，近3年新能源产业增加值年均增长15.4%；新能源电池、新型碳基材料、新型有色金属、新型半导体、新型绿色建材等五大新材料产业链延链集聚，贝特瑞人造石墨、阳中新材气凝胶、多氟多六氟磷酸锂添加剂等项目加快建设，新材料产业增加值增长13.5%。同时，坚决完成能源保供任务，2021年外运煤炭约5000万吨、外送电量135亿千瓦时。实施服务业扩容提质战略，推进“5510”工程，深化与华远陆港合作，数字科技产业园和“一亩田”阳泉运营中心揭牌，平台经济、现代物流、文旅康养等产业蓄势突破。三大产业战略协同共进，转型发展入轨成势，经济结构持续优化，党员干部投身转型发展的信心更加坚定，干事创业的合力进一步增强。2021年，GDP总量完成916.6亿元，连破八百亿、九百亿两个关口，是建市以来经济增量最多的一年，2022年将迈向千亿大关，实现历史性突破。
擦亮生态底色，锻造绿色发展新优势。习近平总书记指出，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。作为资源型城市，阳泉在为国家建设作出巨大贡献的，也形成了矸山围城、城矿交错的不利布局，结构性环境问题曾一度困扰全市人民。近年来，阳泉深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，实施生态筑基战略，生态治理取得显著成效。努力让蓝天常在，结合资源型、通道型的城市特点，坚持“降尘、治企、控煤、管车、应对”五管齐下，下大力气解决扬尘、机动车、燃煤和企业排污等突出问题，建成区及周边重污染企业全部搬迁改造或关闭退出；完成28万户清洁取暖改造，城市公交车、出租车全部更新为纯电动车。努力让碧水长流，坚持饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”，常态化开展清河专项行动和入河排污口排查，推进城镇污水处理厂提标改造，水环境质量持续改善。努力让净土永固，统筹推进土壤污染治理和固体废物防治，完成20座矸山生态恢复治理示范工程，完成2.17万亩京津冀周边及汾渭平原废弃露天矿山生态修复，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。2020年、2021年“秋冬防”期间PM2.5平均浓度改善率持续排名“2+26”城市前十，2021年优良天数首次突破70%，PM2.5平均浓度43μg/m³，创全市有记录以来最好水平。现在，阳泉的天更蓝山更绿水更清了，城市吸引力明显提升，发展新动能加速集聚，优良生态助推绿色发展迈出坚实步伐。
推动城乡融合发展，满足群众新期待。身处太行革命老区，统筹城乡协调发展，不断增进民生福祉，让全市人民共享高质量发展成果，是新时代赋予阳泉的重大使命。阳泉是山西省市域面积最小的市，但城镇化率达到71.93%，最有条件实现城乡融合发展。立足这一优势，阳泉实施民生提质战略，推动城乡协调发展，努力让人人都有出彩的机会、人人都能感受城市温暖、人人都能共享平安成果，以民生温度提升幸福指数。突出城乡融合示范，在加强中心城市、中心县城建设的同时，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全完善防返贫长效机制，持续推进城乡规划、建设、公共服务、体制机制一体化，城乡融合示范市建设蹄疾步稳。坚持就业创业优先，实施技能培训提升工程，打造人力资源服务产业园，突出抓好重点群体就业。“三和伟业创业园”获评“国家创业孵化示范基地”，就业创业平台提质升级。做优基本公共服务，完善教育竞争激励机制，统筹推进集团化办学模式改革、教育评价等改革，城乡教育资源优质均衡发展。深化医疗卫生体制改革，推动“三医联动”扩面提质。落实全民参保计划，民生保障网进一步织密织牢。提升社会治理水平，婚姻家庭矛盾纠纷“五色”分级预警处置等经验在全省推广，荣获“平安中国建设示范市”和“全国禁毒示范城市”。统筹做好煤炭、危化品、燃气管网、道路交通、森林防火等重点行业领域安全管控，本质安全水平明显提升，民生社会事业显著进步。阳泉将持续全方位推动高质量发展，持续推动革命老区旧貌换新颜，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
