4月23日，国家金融监督管理总局吕梁监管分局正式核准山西柳林农村商业银行（以下简称“柳林农商行”）实施定向募股的相关方案，一纸官方批复，柳林农商行的增资动作可正式实施。
01.柳林农商行募股落地
本次批复核心内容明确，不仅要求柳林农商行严格按照方案实施定向募股工作，还着重强调把关入股股东资质，认真履行有关法定程序，完善各项法律手续等事项，确保定向募股工作合法有效。
作为柳林县本土法人金融机构，柳林农商行前身为柳林县农村信用合作联社，于2013年6月完成股份制改革并更名，主要聚焦三农、小微企业及本地居民金融服务，承担着支持县域实体经济、助力乡村振兴的职责。2025年7月，山西农商联合银行完成对其收购，持股比例达22.68%，此次定向募股也是该行在农信改革背景下的重要发展举措。
本次定向募股获批，对柳林农商行而言并非单纯的资本数字增加。募股完成后，其资本充足水平将得到显著提升，风险抵御能力进一步增强，能够更好地应对不良资产处置等经营挑战，同时也能借此优化股权结构、完善公司治理，为长期稳健经营奠定基础。
对于本地企业而言，银行资本实力增强后，信贷投放空间将进一步拓宽，尤其是针对本地小微企业、三农领域的信贷支持力度有望加大，一定程度上缓解企业融资难题，为柳林县域经济发展注入金融活水对于普通居民来说，银行资本厚度增加，意味着存款安全更有保障，能够进一步增强居民对本地农商行的信任度，维护区域金融消费市场的稳定。
02.省内农商银行“定向募股潮”
柳林农商行此次获准定向募股，并非孤立个案，而是行业缩影，仅山西2025年就有多家县域农商行集体推进资本补充。2025年2月，中国证监会批复同意山西运城农村商业银行向特定对象发行股票的注册申请，；2025年3月，山西运城农村商业银行完成近亿元增资，注册资本从115838万元提升至125088万元，成为省内典型案例；2025年12月，国家金融监督管理总局晋中监管分局先后批复同意平遥农商行、寿阳农商行定向募股方案，要求严格按方案实施，确保合规可控。
从行业环境来看，近年来中小银行受盈利压力加大等影响，资本补充需求日益迫切，定向募股作为成熟合规的方式，成为县域农商行的优选。加之山西农信系统正推进系统性重塑性改革，山西农商联合银行的引领，也为此次募股提供了良好环境。
此外，2026年政府工作报告明确提出“充实地方中小金融机构风险处置资源和手段”，强调“坚持市场化法治化原则，有序推进高风险机构处置。多渠道加大资本补充力度，稳妥处置金融机构不良资产”，进一步为农商行资本补充提供了政策支撑。
