扫黑除恶专项斗争开展以来，长治市以“高站位、强协调、出重拳”的强势姿态，持续对黑恶犯罪发力，努力打造全省最安全城市。截至2020年12月，长治市打掉涉黑涉恶犯罪团伙177个，其中黑社会性质组织16个，恶势力犯罪集团63个，恶势力犯罪团伙98个，抓获犯罪嫌疑人1402人，破获刑事案件1144起，查封扣押冻结涉案资产262亿余元，打财断血位列全省第一、“打伞破网”位列全省第一梯队，扫黑除恶整体战果和指标居全省第一方阵。
本报共创“三零”共建平安暨扫黑除恶基层行采访团于近日前往长治，得知当地街头巷尾扫黑除恶的宣传标语数量少了许多。正如在长治市潞州区经营家纺店的张女士所说：“政府开展扫黑除恶工作以来，社会环境好了，经营环境好了。不用标语多做提示，我们都是社会信息的收集员。”
2019年，长治市群众安全感和满意度由2018年全省第五跃升为第二。目前，长治市已有8个县（区）入选省级平安县，是全省11个市中数量最多的市。
高位谋划 责任上肩全力推动
在扫黑除恶专项斗争伊始，长治市委、市政府就把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程、摆在工作全局突出位置。
长治市委书记孙大军担任市扫黑除恶专项斗争领导小组组长，把第一责任人的责任扛在肩上、抓在手上，以上率下带动市、县、乡、村“四级书记”一起抓，使扫黑除恶专项斗争成为名副其实的“一把手”工程，并先后主持召开13次常委会议部署推动。长治市委副书记、市长杨勤荣18次主持召开市政府常务会议研究，安排专项经费1300万元，从人员、装备、经费等方面给予充分保障。长治市委一级巡视员、政法委书记唐立浩35次召开专题推进会，60余次召开重大涉黑涉恶案件会商协调会，协调解决扫黑除恶专项斗争中的各种问题。
记者从长治市扫黑除恶专项斗争领导小组了解到，为保证扫黑除恶专项斗争“扫到点上，除到根上”，长治市印发《长治市扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位职责任务和工作制度》，逐级开展市、县、乡、村、行业系统五级“一把手”履责督导谈话，压实各县区、各部门主体责任。充分发挥考核的“风向标”作用，把扫黑除恶纳入平安建设年度考核体系，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。
严守质效 凝聚合力协同作战
为保证扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上稳步前进，长治市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室先后出台了《公检法协调联系工作机制》《公检法加强协作配合的规定》等，加强和规范了公安、检察、法院等部门的衔接配合。
记者在长治市扫黑除恶专项斗争领导小组会议纪要上，看到密密麻麻记录着许多错综复杂的“导引线”。一条条“导引线”将参与扫黑除恶专项斗争的各部门紧密联系起来，构筑起一张直面黑恶犯罪的法网。
扫黑除恶战果如何，直接体现在案件质效上，要把案件查清打透，向群众、向社会作出满意答复。在具体案件办理时，长治市进一步健全了重大案件提前介入机制。
长治市公安机关印发《全市公安机关扫黑除恶专项斗争与检察院、法院部门协调联系工作机制》，坚持每一起涉黑涉恶案件侦办期间主动邀请法院、检察院提前介入，引导检察院、法院办案人员既严格把关，又主动帮助公安机关依法收集、固定、完善证据，提升打击的质量和水平；定期与法院、检察院召开联席会议，互通情报信息，研判重大案件，共同研究解决遇到的突出问题。
检察机关与公安机关联合出台《关于在扫黑除恶专项斗争中加强协作配合的规定（试行）》，建立了重大案件介入侦查机制。在办理重大涉黑涉恶案件中，组成办案小组提前介入，采取“联席会议研讨案情、分组跟进引导取证、实地调查跟踪反馈”的介入模式，就证据收集、法律适用及侦查程序合法性提出建议。对于重大涉黑涉恶案件，公安机关移送检察机关审查起诉后，派员实时跟进，及时进行补充侦查。在办理陈鸿志涉黑案、张补胜涉黑案中，长治市检察院有关领导提前介入，担任小组组长，多次赴办案组驻地了解案件进展，听取案件情况报告，把好案件审查批捕关，重大问题率办案组向省级检察院汇报，确保在请捕阶段能够顺利审结，为审查起诉环节打下坚实基础。
审判机关坚持提前介入涉黑涉恶重大犯罪案件，就事实认定、证据认定标准等提前与侦查机关、检察机关对接沟通，与公安机关、检察机关及时做好会商联动工作，缩短审理时间，提升审判效率。在办理陈鸿志、张补胜涉黑案时，审判机关成立专案组提前介入，与公安机关、检察机关召开7次联席会议，有效解决了侦查证据是否有证据效力等问题。
记者了解到，截至目前，全国扫黑办12337智能化举报平台转交线索全部办结，长治市摸排的1597条涉黑涉恶违法犯罪线索100%办结，检察机关共受理审查起诉涉黑涉恶案件174件，提起公诉171件，审判机关共受理涉黑涉恶案件164件，作出生效判决141件。
夯实基础 多措并举固本培元
扫黑除恶，既要猛药去疴也要固本培元。工作中，长治市通过不断提升基层党组织政治功能和组织力，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。制定出台《长治市委组织部落实扫黑除恶专项斗争有关任务的工作方案》《关于落实中央督导组边建边改要求深化基层党组织建设的工作方案》等，建立部门联席会议制度和联络员制度，将扫黑除恶专项斗争列入基层党建工作任务清单、“三基建设”重点任务清单和县区委书记抓基层党建“一单清”，全面实施软弱涣散基层党组织整顿提升两年行动，补齐基层组织建设短板。
“村霸”问题是严重影响基层政权稳固和群众安宁生活的“毒瘤”。扫黑除恶专项斗争开展以来，长治市开展支村“两委”换届选举“回头看”，逐级建立支村“两委”成员联审台账和村干部涉黑涉恶处理台账。长治市先后整顿农村软弱涣散基层党组织848个，共清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干部267人。与此同时，紧密结合“三零”单位创建等工作，健全城乡基层治理体系，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。
扫黑除恶利在千秋。长治市将坚持高位推动、持续发力，打治并重、综合施策，以扫黑除恶专项斗争为牵引，奋力打造全省最安全城市。
