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山西立下军令状:5年要让232万贫困农村人口全脱贫

   发布时间:2016-03-10 09:26     来源:山西经济日报    浏览:526    
核心提示:5年时间要让232万贫困农村人口全部脱贫,58个贫困县全部摘帽是必须完成的硬指标。攻坚脱贫,山西怎么办?省委、省政府要求各级各地尤其是贫困地区要把脱贫攻坚作为十三五头等大事和第一民生工程来抓,实行一把手负总责,各行业部门要把脱贫攻坚作为一把手工程。要狠抓落实,实行最严格的考核督查问责,层层签订脱贫攻坚责任
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5年时间要让232万贫困农村人口全部脱贫,58个贫困县全部摘帽是必须完成的硬指标。攻坚脱贫,山西怎么办?

省委、省政府要求各级各地尤其是贫困地区要把脱贫攻坚作为“十三五”头等大事和第一民生工程来抓,实行“一把手”负总责,各行业部门要把脱贫攻坚作为“一把手”工程。要狠抓落实,实行最严格的考核督查问责,层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。

脱贫工作的力度和战果如何?将成为贫困县的主要考核指标。

拔穷根、摘穷帽,脱贫攻坚“加速度”

在脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段,全省脱贫攻坚大会提出,脱贫攻坚要开启“加速度”,要坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

“现在政策措施越到基层越具体,合力攻坚,没有拔不掉的穷根。”繁峙县砂河镇长胜号村第一书记武国帅说。

忻州市动员全市干部群众立志、立业,市县乡村立状,立好如期脱贫军令状,把坚决打赢脱贫攻坚作为第一民生工程来考核。确立了“十三五”期间“1661”的发展思路,即以全面脱贫统筹全市经济社会发展全局这一个统筹,以创新引领、统筹互动、改革开放、生态优先、民生为本、环境优化等6方面为抓手,以全力推进脱贫增收、工业强基、文旅带动、三区联动、五城同创、美丽忻州建设等6方面为重点,补齐短板,抓好关键,确保实现忻州与全省同步全面建成小康社会这一目标。

作为全省脱贫攻坚“主战场”之一的长治,大部分贫困人口集中分布在深山、石山和高寒冷凉地区,自然条件恶劣,致贫原因复杂,脱贫攻坚任务繁重。

“经过近两年的建设,投资6000余万元的工程已完工,武乡县蟠龙镇东沟村173户贫困家庭在年前迁入新居。”新春伊始,党支部书记王国胜又谋划起了新村建设的第三期工程。东沟村新村建设和移民搬迁工程是武乡县实施精准扶贫、精准脱贫的重要工程之一。该县精准发力,全面推进脱贫攻坚,力争到2018年实现脱贫摘帽,3年内年均脱贫达到1.1万人、72个村加快建成小康社会步伐。

武乡县是国家级贫困县,目前,全县有贫困人口3.3万,占农业人口的18.3%。为加快脱贫攻坚步伐,该县以精准扶贫为核心举措,从严落实脱贫攻坚责任,把脱贫攻坚作为一项政治任务,纳入工作的重要议事日程,从严实行领导责任制,逐级立下脱贫攻坚“军令状”、签订脱贫攻坚责任书,制定脱贫任务清单和责任清单,层层对标交账、层层传导压力。围绕今年工作和“十三五”发展目标,厚植优势,破解难题,补齐短板,以精准扶贫为核心举措,扎实开展脱贫攻坚工作。

“六个精准”发力,不让一个贫困人口掉队

山西省扶贫办副主任张建成介绍:“六个精准”就是扶持对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到户要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。就是不让一个贫困地区掉队,不让一个贫困人口落伍的全面小康。

按照“六个精准”的要求,太原市采取坚决措施,拿出过硬办法,制定出三年脱贫计划,要发展生产脱贫一批,因地制宜,扶持发展特色产业,拓宽产业开发路径,通过发展产业带动贫困农民脱贫致富。要易地搬迁脱贫一批,在尊重群众意愿的基础上,通过整合资金、科学规划、创造就业、落实政策,积极稳妥实施易地搬迁,确保搬得出、稳得住、能致富。要生态补偿脱贫一批,探索生态环境保护补偿机制,帮助有劳动能力的部分贫困人口通过保护生态获得劳动报酬,积极发展经果林、林下经济、生态旅游等,让贫困乡村从利用生态保护中得到更多实惠。要发展教育脱贫一批,把教育作为抓好阻断贫困代际传递的治本之策,重点做好职业教育培训,强化技能培训教育,提高贫困人口就业创业能力。要社会保障兜底一批,对农村贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的由社会保障兜底;加大医疗保险和医疗救助力度,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,发挥低保兜底脱贫的作用。

同时,我省把扶贫开发作为重大政治任务来抓,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,层层签订责任书,立下军令状,明确精准脱贫时间表;贫困乡镇党委政府,贫困村党组织、村委会要抓好具体实施;各部门各单位要把脱贫攻坚作为“一把手”工程,作为全局性重点工作来抓,各级党政一把手对脱贫攻坚负总责,亲自抓、深入抓、具体抓,把各项工作任务落到实处。坚持扶贫与扶志结合,为打赢脱贫攻坚战提供内生动力和根本保障。

立下军令状,体现脱贫攻坚的决心

李小鹏省长今年在左权县柏峪村调研扶贫开发工作时强调,近年来,我省认真贯彻落实中央决策部署,大力加强扶贫开发工作,全省贫困群众增收脱贫步伐显著加快。但我省农村贫困面积大、贫困人口多、农民收入低、产业发展不足、公共服务滞后、社会保障水平不高等问题仍然突出,实现脱贫目标形势严峻、任务艰巨、时间紧迫。中央扶贫开发工作会议特别是习近平总书记发表的重要讲话,为我们打赢扶贫攻坚战指明了方向、指出了路径、提供了遵循。各级各部门要认真学习、深刻领会、全面抓好贯彻落实,坚决把思想和行动统一到中央的决策部署上来,统一到省委、省政府的工作要求上来,坚定信心,勇于担当,践行“三严三实”,发扬老区精神,奋力完成脱贫攻坚各项任务。要层层签订责任书,立下军令状,拿出硬措施,啃下硬骨头,切实做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年,全省贫困县全部摘帽,农村贫困地区、贫困群众和全省同步全面建成小康社会。

立下脱贫“军令状”,是党和政府沉甸甸的责任,是人民群众沉甸甸的实惠;“军令状”意味着从中央到地方将对扶贫工作一抓到底;而脱贫攻坚责任书要层层签订,意味着各级政府必须在今后5年真抓实干,全力完成中央制定的各项脱贫目标。脱贫攻坚实绩也将成为激励各级干部大显身手的重要舞台。

“层层签订责任书,立下军令状。同时,我们要落实完善贫困县考核办法,把脱贫攻坚的成效作用贫困县的主要考核指标,作为干部选拔任用的重要依据。这样做,就是要求各级党委、政府一把手切实履行好脱贫攻坚第一责任人的责任,把任务压实、把责任压实。”山西省扶贫办副主任张建成说。

 

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