11月21日晚间，生态环境部发布一则中央第二生态环境保护督察组的督查通报，详细披露了运城市知名钢铁企业高义钢铁违反相关法律法规，长期将大量钢渣违法倾倒的具体情况，并直指高义钢铁藐视法律，性质恶劣，运城市和新绛县两级政府及其有关部门不敢动真碰硬，放任企业违法行为。
而山西资本圈注意到，此前山西省委省政府已成立专案组，对高义钢铁相关问题进行全面整改，截至11月13日，高义钢铁全厂四座高炉、三座转炉已全部落实整治要求，全厂已不再出产品，动力等公用辅助工程按照整治方案陆续停止运行。
资料显示，高义钢铁始建于2008年7月，位于山西省运城市新绛县狄庄村，占地1200亩，是一家大型企业。公司现有炼铁、炼钢、轧钢生产线，年产生铁400万吨、粗钢300万吨、特钢160万吨、发电量4亿千瓦时，其以76.29亿元营业收入位列2018年山西100强民企第14位。
而对于这家运城市乃至山西省的知名钢企，中央第二生态环境保护督察组在这则通报中，直指长期违法排污、罔顾环保要求和侵占毁坏耕地三大问题可谓丝毫“不留情面”。
督察组表示，高义钢铁至今尚未建设固定的钢渣处置场，所产生的钢渣以随意填埋为主，少量综合利用，仅2018年以来，该公司就产生钢渣31.4万吨，其中水泥厂综合利用仅为2.82万吨，不到9%，剩余超过90%的钢渣和历年来产生的数百万吨钢渣分别倾倒于桥东、闫家、南李、龙泉等村庄的农地上，部分用于场地和道路铺垫。特别是2017年5月山西省三维集团因违规倾倒固体废物被媒体曝光并严肃查处问责后，依然没有引起高义钢铁和当地党委政府的重视，在2017年第一轮中央环保督察期间被群众举报后，整改敷衍了事。
图1 汾河左岸不足400米处即为钢渣填埋地
图2 龙泉村钢渣填埋点
督察组还特别提到：
早在2015年7月，高义钢铁就被原环境保护部查出恶意偷排、数据造假等问题，2015年8月8日，中央电视台新闻频道《新闻直播间》以“山西运城：高义钢铁顶风造假污染直排”为题进行了报道。2017年5月，第一轮中央环保督察时，群众多次举报高义钢铁烟囱冒黑烟、存在未批先建等问题，本次督察又发现高义钢铁违法大量倾倒、填埋钢渣。企业无视生态环境保护主体责任和社会责任，长期大量违法倾倒、填埋钢渣，不仅带来严重的环境污染和风险隐患，而且侵占毁坏大量耕地，性质恶劣。
图3 水渠边钢渣填埋处
图4 肆意堆存的钢渣
图5 与建筑垃圾、生活垃圾混杂的钢渣堆
而对于高义钢铁钢渣随意倾倒带来重大生态环境隐患，督察组主要提出了两方面原因，措辞也“相当严厉”：
一是企业藐视法律。作为污染防治责任主体，高义钢铁多次被举报违法排污，但依然我行我素，其行为违反了《环境保护法》《环境影响评价法》《固体废物污染环境防治法》《土地管理法》等法律法规。另外，违法占用基本农田和耕地，数量较大，造成耕地大量毁坏，性质恶劣。
二是政府监管缺位。高义钢铁违反多项法律法规，并被屡屡举报，运城市和新绛县两级政府及其有关部门不敢动真碰硬，放任企业违法行为。对企业违法倾倒填埋钢渣、侵占耕地和基本农田行为，当地环保和国土部门疏于监管，履职缺位。
另外，督察组表示，已将上述问题转交地方，并要求地方依法查处到位，对涉嫌犯罪的，应按程序移交司法机关追究刑事责任。
