从“物业管钱、业主蒙在鼓里”到“钱归业主、透明运行”，内蒙古包头市青山区小区治理迎来历史性突破。近日，经过一个多月紧锣密鼓地全流程推动，青福镇青东社区奥林壹号小区以业主参与率76.78%、同意人数占比87.8%的高票，正式通过 “信托制”物业模式入驻决议，成为青山区首个落地该新型治理模式的小区，更为包头市破解物业纠纷、重建业主信任树立了“青山标杆”。
物业在进行环境清理（青山区融媒体中心供图）
近几年，随着城市化进程的加快，奥林壹号小区和众多老旧小区一样，因历史遗留问题多、管理主体缺失、物业服务标准参差不齐等因素，导致小区陷入“管理混乱、服务缺位、矛盾频发”的治理困境，居民改善居住环境、规范物业服务的诉求和意愿日益迫切。为破解这一顽疾，青山区将“信托制”物业作为基层治理创新的关键抓手，以党建为引领，由青东社区党委全程指导物管会，严格依法推进业主大会筹备、政策宣讲、意见征集、投票表决全流程，从政策解读到疑问解答，从入户走访到线上线下投票，每一步都公开透明、贴合民意，最终以高参与、高同意的结果，让“信托制”物业在奥林壹号顺利落地，开启小区治理新篇章。
青山区创新推行的“信托制”物业模式，主要核心是“一个保障、两个依托”，彻底区别于传统包干制，从根本上重构业主与物业的关系。“一个保障”，即坚守业主权利底线模式启动前，必须由社区指导业委会（物管会）召开业主大会，由业主自主决定是否试点信托制，全权尊重业主意愿，保障业主的知情权、决策权、监督权。“两个依托”则为筑牢规范运行根基，依托社区成立社区社会企业，领办辖区“信托制”物业模式，强化党建引领与社区统筹，确保模式推进不偏航，同时依托国有物业企业负责具体运营，以国企的公信力与专业性，保障服务品质与资金安全。
此次试点推动的“信托制”物业模式，也是包头市首家以社区社会企业和国有物业企业为依托的信托制试点。相比传统模式，物业费归物业公司所有，资金使用不透明，而“信托制”物业则将业主与物业的关系重塑为信义关系，物业从“管理者”变为“服务受托方”。小区物业费“以支定收”，日常收取的物业费、公共收益等资金全部纳入共有基金，物业企业按比例提取酬金负责运营，资金使用全过程通过政府指导开发的小程序向业主公开。业主通过业主大会表决行使决策权，通过小程序实时监督收支情况，真正实现“钱归业主、透明运行”，让邻里、业主、物业三方关系更融洽。
从前期调研、民意征集，到方案制定、投票表决，以奥林壹号为标杆，青山区的“信托制”物业试点正全面铺开。目前，青山区10个街镇的57个社区332个小区中，已有16个社区的18个小区，同步推进“信托制”物业模式试点工作，并已进入筹备、表决、实施阶段。
