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重磅!黄河流域国土空间规划获批:构建“一源两湾下游协同”开发格局!

   发布时间:2025-04-10 15:58     浏览:2302    
核心提示:黄河流域国土空间规划正式获批!4月8日,国务院正式批复《黄河流域国土空间规划(20212035年)》。作为首个国家级黄河流域国土空
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黄河流域国土空间规划正式获批!

4月8日,国务院正式批复《黄河流域国土空间规划(2021—2035年)》。

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作为首个国家级黄河流域国土空间专项规划,明确以“生态保护与高质量发展”为核心,划定“三区三线”刚性约束,构建“一源两湾下游协同”的空间开发格局,为未来十年黄河流域发展锚定方向。

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《规划》以“安全优先”为首要原则,明确到2035年三大硬性指标:

生态保护红线:面积不低于39.60万平方公里,重点保护黄河源区高寒生态系统、黄土高原水土保持区及河口湿地,筑牢“中华水塔”和北方生态屏障。

耕地与粮食安全:耕地保有量不低于2.59亿亩,永久基本农田保护面积超2.15亿亩,聚焦河套平原、汾渭平原等粮食主产区,严禁挖湖造景、非农化侵占耕地。

城镇集约发展:城镇开发边界扩展倍数控制在2020年建设用地规模的1.3倍以内,单位GDP建设用地效率提升40%,推动沿黄城市“紧凑开发”,遏制无序扩张。

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《规划》将黄河流域划分为三大功能区,实施精准治理:

黄河源区(青海、甘肃):聚焦“中华水塔”保护,严禁新增开发建设活动,推进冰川冻土、高寒草甸生态修复,打造生态文明建设高地。

黄河“几”字弯地区(陕晋宁蒙):以水土流失治理为核心,建设黄土高原旱作梯田、库布其沙漠绿洲等生态工程;依托鄂尔多斯能源基地、山西能源革命综合改革试点,打造“沙漠戈壁清洁能源走廊”;严格管控“沙头、沙口、沙源”,遏制毛乌素沙地南侵。

黄河下游地区(豫鲁):强化洪涝风险防控,实施黄河滩区居民迁建与蓄滞洪区建设;推进山东半岛城市群与京津冀、长三角联动,打造绿色低碳高质量发展示范区;加强黄河入海口湿地保护,构建“河 - 海 - 陆”生态廊道。

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深入实施区域协调发展战略,按照主体功能定位,推动黄河源区、黄河“几”字弯地区、黄河下游地区协同发展,增强区域整体竞争力和综合承载力,深度融入共建“一带一路”,加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动。

完善主体功能区配套政策,推动黄河源区、黄河“几”字弯地区、黄河下游地区优化人口、资源、产业合理配置,推动区域整体统筹产业链、供应链布局,依托城市群、都市圈和中心城市打造产业科技创新高地,为构建新发展格局提供支撑。

弘扬黄河文化,强化文化遗产与自然遗产整体保护和系统活化利用,健全跨行政区协同机制,将各类遗产保护管理纳入国土空间规划,构建文化资源、自然资源、景观资源整体保护的空间体系。

随着规划实施,黄河流域有望在2035年实现生态环境根本好转、水资源利用效率全国领先、高质量发展动能显著增强,为全国流域国土空间治理提供“黄河样本”。

 

投诉邮箱:tougao@shanxishangren.com
 
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