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地方两会召开:楼市走向定了

   发布时间:2024-02-01 11:29     浏览:515    
核心提示:一年一度的省级两会,是观察各地经济社会发展与房地产政策的重要窗口。从政府工作报告中所披露的2023年成绩单来看,广东GDP总量
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一年一度的省级两会,是观察各地经济社会发展与房地产政策的重要窗口。

从政府工作报告中所披露的2023年成绩单来看,广东GDP总量达到13.57万亿元,同比增长4.8%,是全国首个突破13万亿元的省份。其次是江苏和山东,2023年GDP总量分别为12.82万亿元和9.21万亿元。

从2023年GDP增速来看,西藏以9.5%暂居第一;海南增速为9.2%;内蒙古增速7.3%,排名第三。增速在6%以上省(区)还有宁夏、甘肃、吉林、重庆、山东、四川和浙江。有15个省份未完成GDP增速目标,如黑龙江、江西、湖南、河南、广东。

2024经济目标如何设定引人关注。从披露目标的27个省区市来看,24省(区市)将2024年GDP增速目标设置在5%~6%。西藏和海南目标最高,设为8%左右。

围绕全年目标,各地政府工作报告作出一系列部署,包括激发有潜能的消费,扩大有效益的投资等。记者注意到,在2024年房地产工作部署中,深化城市更新、城中村改造、保障性住房建设、完善住房供应体系、完善调控机制、构建新模式、新型城镇化等成为关键词。

11省份下调2024年GDP目标

相比2023年GDP实际增速,12个省份上调了2024年GDP增速目标,4省份持平,11省份下调目标,其中西藏、海南下调幅度最明显,分别下调1.5和1.2个百分点。

北京、上海、广州、深圳、重庆2023年经济增速分别是5.2%、5%、4.6%、6%、6.1%,其提出的2024年增长目标分别是5%左右、5%左右、不低于5%、5.5%、6%左右。

“看似比往年低,但是随着经济总量基数的增加,每增加一个百分点产生的经济增量也是更大的,5.5%的增速需要深圳付出更大的努力。”深圳市市长覃伟中作政府工作报告时表示。

“5%左右的增长仍然具有较大挑战性,完成目标需要付出艰苦努力。”北京市发展改革委相关负责人表示,该目标“兼顾了需要和可能”,增速目标既要稳预期提信心,也是实现就业、居民收入等重要民生目标需要,更是北京率先基本实现社会主义现代化的需要以及与“十四五”规划目标衔接的需要。

对于重庆预期目标,重庆市市长胡衡华表示,是立足重庆发展阶段性特征,统筹考虑增长潜力、现实条件和“十四五”目标要求,是“跳一跳、够得着”的,体现了自我加压、主动作为,力争在实际工作中取得更好结果。

天津设置的2024年GDP增速目标最低,为4.5%左右,其2023年GDP实际增速为4.3%。“经济运行整体向好。实现今年经济社会发展目标,关键在干,关键在落实。”天津市市长张工表示。

“如果中央经济工作会议提出的系列政策举措都能落地,劲往一处使,2024年中国经济就有可能迈出回归经济增长合理区间的坚定一步。这种情况下,2024年能达到5%左右的GDP增速,并且2025年可能还会沿着2024年5%左右的GDP增速继续前行。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示。

聚焦新市民、青年人住房

住房问题,既关系民生,也关乎发展。

对于2024年房地产工作,北京市这样部署:构建房地产发展新模式。完善租购并举的住房制度,支持刚性和改善性住房需求,着重解决好新市民、青年人等住房问题,建设筹集保障性租赁住房7万套,竣工各类保障性住房8万套。不断完善房地产市场调控机制,加强房屋租赁市场监管,促进房地产市场平稳健康发展。

今年,上海将持续改善市民居住条件。坚持租购并举,健全住房保障体系。建设筹措7万套(间)保障性租赁住房,筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上。同时,坚持“房住不炒”定位,支持刚性和改善性住房需求,保持房地产市场平稳健康发展。

广州市提出,推动完善住房供应体系。推进房地产优化措施落地见效,更好支持刚性和改善性住房需求。筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套,发放住房租赁补贴1.8万户,统筹解决城市户籍人口和引进人才住房问题。

河南省省长王凯表示,2024年,支持刚性和改善性住房需求,积极推进保障性住房建设,着力解决新市民、青年人等群体住房困难问题。牢牢抓住让人民群众安居这个基点,推动好房子、好小区、好社区、好城区建设。

安徽省亦提出,2024年解决新市民、青年人、农民工住房问题,满足居民刚性和改善性住房需求。

吉林省提出,要挖掘新型城镇化、农民市民化潜能,用好首套住房贷款利率、发放购房补贴等政策工具,鼓励农民工、人才等群体购房,释放刚性和改善性住房需求。

从多地政策部署来看,2024年对于刚性和改善性住房需求的支持,更为聚焦于新市民、青年人,既可以通过市场化方式来解决,也可以通过保障性租赁住房给予一定满足,这也说明今年楼市政策导向将着重于向新市民、青年人倾斜。

“三大工程”火力开足

如何既稳定房地产又避免重回老路?中央会议中一个高频词揭示了答案:三大工程——被定义为“房地产发展新模式”的重要内容。三大工程包括保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造,这也是2024年地方两会、地方住房建设会议部署的工作重心之一。

上海市提出,2024年,完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造,31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造,启动10个城中村改造项目,建设筹措7万套(间)保障性租赁住房。

天津市提出,2024年启动建设配售型保障性住房,实施7个城市更新项目和一批城中村改造项目,启动275个老旧小区改造提升,开展城市社区嵌入式服务设施建设。

河南省提出,加快城市数字化转型,高质量协同推进城市更新、精细化管理和文化传承保护。完善水电路气暖等市政设施和垃圾、污水等环保设施,更新改造老旧管网4000公里以上,完成老旧燃气管网改造。

浙江省提出2024年要实施城中村改造2.7万户;辽宁要在全省14个地级城市全面开展城市体检,改造城中村项目51个;四川将实施城中村改造项目70个;广西南宁市今年计划新开工配售型保障性住房4000套,实施城中村改造项目8个;云南省今年将开工保障性租赁住房4万套,城镇老旧小区改造13万户以上。

广州市提出,今年强力推进广州新中轴(海珠)、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造,力争首开区实现开工建设。实施200个以上老旧小区改造项目,研究推进危破房改造,打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区。

深圳市提出,今年建设筹集保障性住房10万套(间)、供应分配6.5万套(间)。积极稳妥推进城中村改造,加快实施60个城中村分类改造项目,完成100个老旧小区改造。

还有多个省份对保障性租赁住房受众群体进行了扩容。山东省提出,开工保障性住房8000套,新筹集保障性租赁住房4.7万套,把符合条件的农民工纳入保障范围。四川省提出,新筹集保障性租赁住房6.5万套(间),把农民工纳入城镇住房保障范围。

“预计2024年‘三大工程’对地产投资规模的贡献达0.93万亿元。”广发证券资深宏观分析师吴棋滢预测道。

有关城镇化、保交楼、化风险

以人为本推进新型城镇化建设、乡村全面振兴,也出现在了多地政府工作报告中,这是2024年释放内需潜力的着力点,也是房地产行业新发展方向。

山西省提出,进一步推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩,让愿意进城落户的农民加快融入城市。扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,加快11个试点县建设提质提效,促进县域城乡“五个融合”。

新疆提出,高质量规划建设乌鲁木齐、伊宁、喀什等中心城市,加快库尔勒、阿克苏、和田、阿拉尔、图木舒克等区域重点城市建设。推进以县城为重要载体的城镇化建设,发展壮大县域经济。

云南省提出,持续推进“五城共建”,分类建设一批特色强县,加大改革支持和要素保障力度,因地制宜补齐产业配套、公共服务设施等短板。抓好批而未供闲置土地特别是超期未开发土地处置,确保闲置土地总量下降、处置比例提高。

保交楼、化风险也是2024年政策着力点。当前,房地产风险主要体现在房企债务化解、项目保交付等方面,推动企业恢复自我造血,市场销售实质性修复是关键。

广州提出,健全企业主体监管制度和资金监管,做好房地产市场风险防范化解工作。山西提出,加强在建项目预售资金监管,有序推进商品房现房销售。河南提出,有序出清重点房企风险,兜住基层“三保”底线。

吉林提出,妥善处置高风险房企和项目,促进金融与房地产良性循环,用好专项贷款、专项借款政策,推动企业去库存、降负债,改善流动性。全口径完成1.5万套“保交楼”任务。

随着金融政策频频支持房地产市场,随着三大工程建设在全国范围内加码提速,随着新型城镇化大力推进,楼市新动能正在被激活、释放。

 

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