2021年6月30日，滴滴出行挂牌纽交所，14美元的发行价在开盘后一度飙涨28.6%，开盘市值逼近800亿美元。但变局随之而来。
7月2日，网信中国发布《网络安全审查办公室关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告》。公告称，因数据安全问题，网络安全审查办公室对滴滴出行实施网络安全审查。审查期间，滴滴出行停止新用户注册。此后，滴滴股价一路下跌，截至北京时间9月25日，其市值为394.30亿美元，较最高位时已跌去近半。
与此同时，坊间传闻频出，包括“滴滴私有化”、“滴滴将数据权让渡第三方、引入大股东以及退市”等等。2021年9月20日，更有外媒报道称滴滴联合创始人、总裁柳青计划离任。对于这些消息，滴滴均予以否认。但种种猜测背后，无疑凸显了数据跨境的敏感性。
“国家有许多涉及数据安全的法律。滴滴赴美上市只是数据跨境流动的一种。很多公司都涉及数据跨境。”奇安信董事长齐向东近期在接受《中国企业家》专访时表示，“在国家按照相关数据方面的法律进行审查时，你要能自证清白，把账本摊开，证明跨境行为没有违反国家数据跨境法律。”
实际上，不止滴滴，运满满、货车帮和BOSS直聘也均因“涉及国家数据安全风险”，相继被国家网信办实施网络安全审查。
更加明确的信号是2021年9月1日《中华人民共和国数据安全法》（以下简称《数据安全法》）的正式施行。
这部经第十三届全国人大常委会第二十九次会议通过并正式发布的法律，在关于数据跨境问题上明确表示：关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据的出境安全管理，适用《中华人民共和国网络安全法》的规定；其他数据处理者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据的出境安全管理办法，由国家网信部门会同国务院有关部门制定。
知识产权律师游云庭认为，因为互联网发展太快，数据跨境传输的法律一直跟不上，所以很多问题都有点模糊。这次《数据安全法》的出台是数据出境立法的一个进步。
而对跨境数据明确治理规范，只是《数据安全法》的作用之一，其更大的意义在于对数字经济发展的保障。
齐向东表示：“以前有人守着‘金山银山’但没法变现，因为没有数据安全相关法律法规的保障。现在，数据可以流动了。《数据安全法》标志着数据经济起航，有了《数据安全法》做保障，数字经济发展的速度加快了。”
在数字化建设不断推进之际，数据早已被视为重要生产要素。
2000年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（以下简称《意见》）对外公布，作为中央第一份关于要素市场化配置的文件，数据作为一种新型生产要素被写入文件中，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。《意见》明确，加快培育数据要素市场，推进政府数据开放共享、提升社会数据资源价值、加强数据资源整合和安全保护。
但以往，数据应用总避免不了一大难题：如何在推动数据作为生产要素不断创新的同时，保护用户隐私，保障国家安全？《数据安全法》或许是寻找答案的起点。
走出互联网
数据“封神”，它的魅力早已在互联网中得以验证。
2016年8月，字节跳动创始人张一鸣初次感受到了数据和推荐算法的魔力，今日头条用户数超过5.5亿，在4年时间里创下新的增长纪录。他曾介绍今日头条的机制：当用户绑定微博登录后的5秒钟之内，系统会为用户建立起一个DNA兴趣图谱。
披着视频外衣，这一核心思想再度被验证，抖音也不断创造活跃用户纪录。曾有字节跳动的员工表示，字节跳动在底层基础设施上实现了打通，用户数据不仅提供给今日头条，还可以给其他产品用。
同样，在阿里巴巴长期强调的提升用户粘性中，精准画像也成为发掘需求的第一步。而早在2015年，时任阿里巴巴集团CEO张勇在对外演讲中就曾表示，阿里巴巴从来没有将自己定位为一家电商公司，而是一个数据平台。
互联网企业已经享受第一波数据红利，那是一个充满草莽英雄的时代。年龄、性别、收入、职业……在各个平台背后，每个用户被贴上不同的标签，用有限的维度将不同的个体化为具有“商业价值”的画像，一切特征及行为都将或者已经被数据化。
“精准的用户画像，如果用好了，可以改变对用户的服务，满足用户需求。但现在，绝大多数用户画像其实没有用于改善对用户的服务，而是为了在一个用户上获取更多的价值和订单，为了获取更多的转化率。”齐向东认为在消费互联网中，对数据的价值发掘十分有限。
《数据安全法》出台后，互联网将迎来新变化。
齐向东举例分析：“未经用户许可，一些数据不能挪作他用，法律明确要求不能把在A业务上产生的数据，用于B业务的推广，更别提把数据卖给其他的公司。以前这种行为没有法律约束，现在这些都有严格规定。11月1日后，《个人信息保护法》和《数据安全法》联动起来，产生的影响会更大。比如会降低电商平台的效率，让电商平台的获利从暴利转向正常盈利的水平。”
数据安全或将重新界定互联网公司的游戏规则。一个侧面的例子是，2018年5月，欧盟正式实施《通用数据保护条例》（GDPR）以来，已经开具了多家互联网公司的天价罚单，包括谷歌、微软、Facebook、亚马逊。
“现在是数据交易的初级阶段，大家都盯着隐私数据，未来，隐私数据交易是价值最小的，因为它只能挣单条信息的钱。”在齐向东看来，目前互联网中存在的问题也是数据应用的阶段性问题，“数据还有什么价值，还有哪些形态我们不清楚，因为数字经济时代刚刚开始，但正是因为处在这个时候，我们必须规范整个数据的交易。如果是数据交易规范不好，最后整个数字经济会与灾害同行。”
数据及技术的红利开始从互联网迁移至物联网，这场“造富运动”刚刚启动。
华为昇腾计算业务总裁许映童曾对《中国企业家》表示，互联网企业有技术，有场景，有数据，而传统有优势的工业制造并没有真正地享受到这些红利。
“有的行业劳动生产力效率可提升空间特别大，这些行业可能现在不够先进，但是通过技术能够提得很先进。我们要选择的是未来会变得很美好的行业，增量空间足够大。”前阿里云机器智能首席科学家闵万里相信，“从互联网走出，将有更大的场景和更大的机会。”
流动的“矿藏”
工厂里，第四次产业革命形态初显，ERP系统实现了生产流程管理精细化，工业机器人、工业物联网等技术实现生产过程的自动化和数字化，降低生产成本；医药领域，西安交通大学第一附属医院利用盘古药物分子大模型设计出全新的广谱抗菌药物，先导药研发周期从数年缩短到1个月。这些应用已经初具工业物联网“理想中的样子”。
“互联网时代数据解决的是流程问题或者销售问题，提升销售效率。在数字经济时代，数据解决的是生产力的问题，它是有价值的资源，提高了生产效率。”齐向东认为，数据在消费互联网和工业物联网之间的作用已大相径庭。
近年来，数字经济增加值规模由2005年的2.6万亿元增加至2019年的35.8万亿元，区间复合增速20.6%。与此同时，数字经济增加值占GDP的比重逐年提升，由2005年的14.2%提升至2019年的36.2%，占比较2018年提升1.4个百分点。
尽管如此，齐向东认为数据未来究竟会带来什么作用，依旧是个未知数。但他不赞成用互联网思维来思考目前数据的应用，甚至觉得“互联网思维是落后思维”。
这句尖锐的判断背后暗藏的逻辑在于：不能以过去的眼光和思维方式来看待物联网时代的数据应用，要告别互联网思维，回归价值创造。“用数字化来提升效率，不是以坑害消费者为代价的，是自身效率的提升。”齐向东说道。
不只有企业本身，对试图在其中掘金的服务者，思维转变依旧重要。
闵万里表达了类似的观点：“思维远远超出了某一项技术，而是一种方法论和模式的问题。技术人创业也好，跨界的行业产业也好，最重要的是转换思维。”众多行业里，基本技术往往差别不大，对行业的理解以及思维转变构成了新的竞争力。
虽然对数据未来的应用暂无定论，但确定的是，数据共享才能创造更大的价值。
“数据作为新型生产要素，只有流动、分享、加工处理才能创造价值。目前，数据的治理规则正在探索中，要对数据实行分类治理，界定数据公开共享的范畴，哪些是公共数据，哪些是商业化的，哪些是要保密的不能随意公开。如政府的数据公开，也要分清哪些应对社会公开，哪些要授权查询等。”国务院发展研究中心创新发展研究部研究员吕薇曾在接受采访时表示。
共享与规模化数据支撑了更大的想象空间。齐向东表示：“数据经济的价值不止一条数据支撑，而是一组规模数据。比如，一个公司有各种各样的道路轴承重量的数据，如果一个新公司也想研制，通过直接购买这些数据就能生产出来像‘老炮’生产的轴承，缩短了研发时间，节约了收集数据的时间成本。”
风口的平方
“未来，单纯从to C的角度来说，老百姓的数据安全已经不成立了，这是个伪命题，你个人已经无法保护你的数据安全问题。”齐向东语出惊人，“因为用户面临的数据安全问题都和某一个具体公司有关，比如用了滴滴打车，出行数据就在滴滴，用了淘宝购物，购物数据就在淘宝。”
用户的隐私保护落在了公司肩上，而公司需要受到约束与监管。“所以我们国家的法律强制要求，这些公司要在网络安全上投资，如果用户数据丢失，不管什么原因，都要依法处罚，法人要承担责任。”齐向东说道。
7月12日，工信部在官网发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》，其中提出，到2023年，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%。这个比例对于大多数公司来说，都尚有一段距离，目前这个数字在1%~3%之间。
不仅如此，数据未来的应用带来了规范的紧迫性。2021年11月1日起正式实施的《个人信息保护法》，在第四十五条中首次规定了数据可携带权，增强了个人对个人数据转移与再利用行为的控制，同时在立法精神上强调“保障个人信息依法有序自由流动，促进个人信息合法利用”。这意味，在能够切实保障数据安全的前提下，未来将会转向推动数据的交易、流转。
安全行业首当其冲，享受着数据合规带来的机遇，企业不断加大投入。
在奇安信的最新财报中，公司净利润为-92,505.74万元，亏损较上年同期增加30.40%。其解释称，公司持续亏损的主要原因是选择了高研发投入且人员快速扩张的发展模式，为建设研发平台、布局“新赛道”产品、提升攻防竞争力。2021年上半年，奇安信营业总收入14.56亿元，同期研发投入7.7亿元，研发投入占营业收入的比重达50%。
国泰君安证券研报表示，数据流动贯穿信息化和业务系统的各层面、各环节，这对行业上下游的厂商提出了更高的要求，《数据安全法》将推动数据安全需求的释放，未来安全领域厂商将聚焦数据安全新赛道、新业态。
与数据安全相关的产业随之兴起，例如隐私计算。据KPMG《隐私计算行业研究报告》预测，隐私计算国内市场规模将快速发展，3年后技术服务营收有望触达100亿~200亿元人民币的空间，甚至撬动千亿级的数据平台运营收入空间。
2019年，齐向东就在互联网大会上高呼网络安全迎来了风口的平方。“为什么说这么极端的话，就是很多人不信，说风口不信，那我就说风口的风口。现在，数据安全行业的风口真的来了。”
