三月的大同，春寒料峭。在云冈区采煤沉陷区的广阔土地上，施工机械的轰鸣声打破了沉寂。3月10日，由中国能建中电工程西南院总承包的晋北采煤沉陷区新能源基地云冈东550兆瓦光伏项目正式进入全面建设阶段。
一排排光伏板正在曾经的煤矿塌陷区上编织成一片蓝色的海洋，将阳光转化为清洁电力，照亮华北平原的绿色未来。这片占地面积约17300亩的土地上，将安装77台集中式逆变器和138台组串式逆变器，项目建成后年均发电量预计可达10.3亿千瓦时，为京津冀地区输送大量清洁能源。
作为晋北采煤沉陷区新能源基地的重要组成部分，云冈东项目的全面开工，标志着国家”十大风光大基地”建设又迈出坚实一步，也见证着山西由传统”煤海”向新能源”绿洲”的华丽转身。
战略支点：国家能源安全新布局
晋北采煤沉陷区新能源基地建设规格极高，是国家推进”双碳”目标战略布局的十个大型风电光伏基地之一，也是山西省”五大基地”建设重点示范项目。
2023年5月，这一重大项目获得国家发展改革委批复，明确由晋能控股集团作为开发实施主体。根据规划，基地将建设风电光伏新能源项目600万千瓦，配置新型储能容量约340万千瓦时，整体布局在大同市新荣区、左云县、云冈区、浑源县等多个区县。
项目建成后，每年可向京津冀输送清洁电力270亿千瓦时，成为山西省新能源产业、沉陷区治理、生态旅游和乡村振兴融合发展的改革样板。
山西作为国家重要能源基地，近年来在能源革命综合改革试点中成效显著。2025年，山西新能源和清洁能源装机占比已达55.1%，首次超过煤电，标志着能源结构历史性转变。晋北基地的建设，将进一步巩固这一转型成果，为全国资源型地区绿色发展提供可复制、可推广的”山西经验”。
机制创新：政企协同激发内生动力
云冈东项目的推进，得益于体制机制创新的有力支撑。承建方中国能建中电工程西南院是大型上市央企中国能建的全资子公司，中国能建作为全球能源电力与基础设施建设领域的龙头企业，2025年累计新签合同额达1.45万亿元。项目开发主体晋能控股集团总资产超过万亿元，是山西省最大的能源企业，也是省内最早投资开发风电和光伏发电产业的企业。
这种”央企+地方龙头”的合作模式，充分发挥了央企技术、资金、管理优势与地方企业资源、区位、产业协同优势，为项目高效推进提供了坚实保障。云冈东项目投资规模约二十亿元，交流侧装机容量55万千瓦。
更值得关注的是开发模式的创新。项目选址的云冈区采煤沉陷区，实现了闲置土地资源的有效盘活。“板上发电、板下修复”的立体开发模式，将新能源建设与生态治理有机结合，探索出沉陷区综合治理的新路径，实现了经济效益、社会效益、生态效益的统一。
晋北采煤沉陷区新能源基地的快速推进，还得益于政策引导、要素保障、技术突破的”三维驱动”改革机制。大同建立了省级季度调度、市级月度协调的联动机制，开辟审批绿色通道，在前期手续办理、用地审批、项目核准备案等环节跑出”加速度”。山西已出台全国首部煤炭清洁高效利用促进工作的省级地方性法规，为能源转型提供了法律保障。山西电力现货市场的建设，让电力回归商品属性，为新能源消纳提供了市场化机制保障。
系统推进：风光储一体化打造改革样板
晋北采煤沉陷区新能源基地包含光伏、风电和储能三大类项目，整体推进、协同发力，展现出系统集成的改革思路。
光伏板块，总规模达500万千瓦，分别在左云、云冈和新荣三个区域开展，总投资约170亿元。左云160万千瓦光伏发电项目已于2025年3月正式开工，开创了”新能源+生态治理”发展模式，总投资62.8亿元，规划光伏发电160万千瓦、风电17万千瓦，配套建设400MWh储能系统。
风电板块，总规模100万千瓦，其中浑源50万千瓦、新荣33万千瓦、左云17万千瓦，总投资约40.9亿元，已于去年10月开工，建成后预计每年可向京津冀提供清洁电能约20亿千瓦时。
储能板块，云冈区规划了100MW/400MWh储能项目，目前已完成地块征收土地预公告。储能设施如同”大型充电宝”，能灵活储存电网多余电力，在用电高峰释放能量，为电网安全稳定运行筑牢屏障，也为新能源大规模并网消纳提供了技术解决方案。
基地建设融合最新能源技术。“风光储一体化”设计，通过智能调度平台实现源网荷储协同运行，提高能源利用率。配套建设的特高压输电通道，确保绿电高效外送，实现能源资源优化配置。
绿色转型：从”煤都”到”绿电”基地
大同作为传统的”煤都”，正通过晋北采煤沉陷区新能源基地建设，向京津冀绿色能源供应基地转变。这一转型不仅体现在能源结构上，更推动了整个区域的产业升级和生态修复。
数据见证变革：大同新能源和可再生能源装机容量占比已超56%，稳居山西省首位。随着晋北基地的逐步建成，大同每年可向京津冀输送清洁电力270亿千瓦时，相当于替代标煤约265.64万吨，减排二氧化碳数百万吨。
产业联动发展：基地建设带动了相关产业链延伸。左云县煤基活性炭产能已占全国三分之一、产品远销海外；云冈区千万吨级煤基活性炭综合利用项目实现了固废”点石成金”。曾经的”黑色GDP”正在向”绿色GDP”转变，为资源型城市可持续发展探索出新路。
特高压电网纵横延伸，绿电交易市场活跃。截至2025年，山西新能源装机容量已达7880万千瓦，占比接近50%。随着左云、云冈东、新荣等项目相继投产，到2027年，晋北采煤沉陷区新能源基地年输送绿电将满足数千万家庭用电需求。
从”挖煤”到”捕光”，从”黑色能源”到”绿色能源”，晋北采煤沉陷区的变迁，是中国能源革命的一个缩影。这片曾经产出全国四分之一煤炭的土地，如今正书写着新的能源传奇。
云冈东550兆瓦光伏项目的全面开工，不仅是一个能源项目的落地，更是一场深刻的变革实践——它变革的是发展方式，重塑的是产业结构，修复的是生态环境，造福的是一方百姓。
在”双碳”目标引领下，类似的变革正在全国多地展开。晋北基地的探索表明：改革是破解发展难题的关键一招，创新是引领转型的第一动力。只要坚持以改革破题、以创新赋能，资源型地区完全能够实现绿色低碳高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
