3月4日,参加十四届全国人大四次会议的山西代表团举行会议,传达学习大会对议案建议工作的有关要求,讨论酝酿以代表团名义提出的建议。
经过讨论,拟围绕推动煤炭高价值利用打造全国重要能源原材料基地、支持山西创建“中国氢谷”纳入国家能源战略储备、支持山西重点行业创建国家先进制造业集群、支持山西革命老区振兴发展、支持山西现代煤化工项目纳入国家“十五五”规划、支持山西打造全国重要新能源金属材料基地、实施应县木塔营造及技艺研究项目、支持山西融入全国一体化算力网络等8个方面提出建议。
打造全国重要能源原材料基地
2024年3月20日,习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调,中部地区是我国能源原材料基地,在全国具有举足轻重的地位。2025年7月7日至8日,习近平总书记在山西考察时再次强调,着眼于高水平打造我国重要能源原材料基地。
作为“十五五”规划开局起步的关键节点,山西省工信厅2026年持续明确全力打造国家重要能源原材料基地,推动煤炭资源高值化、材料化发展,延伸现代煤化工产业链,拓展氢能与绿色燃料应用场景,坚持“稳焦兴化”,不断提升焦化行业核心竞争力。
支持山西创建“中国氢谷”纳入国家能源战略储备
能源战略储备是指国家为了应对可能出现的能源供应短缺、价格波动、突发事件等风险,通过集中储存一定量的能源资源以确保国家能源安全和经济稳定发展的一系列措施。将山西创建“中国氢谷”纳入国家能源战略储备是赋予山西氢能发展的新使命,提高山西氢能产业的新定位。
山西创建“中国氢谷”实则早已提出。早在2019年,在山西省工信厅公布的《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》中便提出,支持太原、大同和长治等地申报国家级试点示范城市,并将山西打造成中国“氢谷”。《山西省“十四五”未来产业发展规划》中,再次对氢能产业提出新方向,明确将氢能产业列为山西7大先导性未来产业之一,提出未来30年建成具有全国和全球影响力的“中国氢都”。
多年来,山西氢能产业发展迅速,既有“氢能第一股”美锦能源,又有山西千亿民企鹏飞集团建造鹏湾氢港氢能产业园等,据统计,我省氢能产业发展综合指数在全国主要氢能发展地区中位列第三。
在《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中,全省核心定位以“能源革命综合改革试点”为抓手,构建“风光火储氢多能互补”新型能源体系,推动煤炭大省向“风光氢储一体化”能源强省转型,打造京津冀绿电供应基地、全国氢能产业链示范高地。
支持山西重点行业创建国家先进制造业集群
2025年,工信部公布的80个国家先进制造业集群、12个“中国制造 2025”示范区山西无一入选,这意味着山西先进制造业在全国的“缺位” 明显。重点培育产业链条长、产业带动能力强的先进制造业尤为重要。因此将支持山西创建国家先进制造业集群纳入代表团建议中,由山西全省“链主”企业牵头带动上下游企业、配套企业组建产业联盟,建立跨行政区的先进制造业集群联合建设机制,有望实现国家先进制造业集群“零”的突破。
支持山西革命老区振兴发展
习近平总书记曾强调,要高度重视革命老区和欠发达县(市、区)振兴发展。而山西正是著名革命老区、太行、吕梁两大片区更是承载着厚重革命历史与精神财富,山西多次出台相关政策支持太行等革命老区发展。
支持山西现代煤化工项目纳入国家“十五五”规划
现代煤化工是指以煤为原料,采用先进技术和加工手段生产替代石化产品和清洁燃料的产业,主要包括煤制油、煤制天然气、煤(甲醇)制烯烃、煤制乙二醇等工艺路径,对于保障国家能源安全和满足国民经济发展需要具有重要的战略意义。
习近平总书记曾多次指出,煤化工产业潜力巨大、大有前途,要提高煤炭作为化工原料的综合利用效能。在考察山西时也指出,要统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章。
山西省第十四届人民代表大会第五次会议上,山西省省长卢东亮在政府工作报告中指出,“十四五”期间,山西在现代煤化工示范基地等“能源五大基地”建设上发力,实施了煤化工、煤层气等11个重点领域项目,推进了能源转型,成果丰硕。值得一提的是,2025年,总投资达297亿元的中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目入列山西省十大重点工程项目,建设进入提速阶段,该项目被称为山西最大现代煤化工项目。
今年,山西将在培育壮大现代煤化工方面,积极探索优质、稀有煤种高值化利用和战略储备路径,加快布局建设煤制烯烃、低阶煤热解联产分质分级利用、焦化化产深加工等项目。
前不久,山西省工信厅指出,将建立重大任务推进机制,强化链群融合发展,聚焦现代煤化工等13个重点产业集群,细分培育30条左右关键产业链,并优选布局N个产业集聚区,形成“集群带动、链式整合、区域集聚”的产业链群融合生态。
支持山西打造全国重要新能源金属材料基地
立足能源革命综合改革试点与中部地区崛起战略,山西依托矿产资源富集、能源成本优势、产业基础扎实三重禀赋,以锂、铝、镁、铜、稀土、镓、钒等新能源金属为核心,全链条布局、集群化推进、高端化跃升,加快建设全国重要新能源金属材料基地,为新型储能、新能源汽车、光伏、半导体与先进制造提供关键材料支撑。
山西正将新能源金属材料产业作为培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键抓手。到“十五五”末,山西将形成锂电材料、铝镁合金、铜基新材料、稀有金属四大千亿级产业集群,关键材料自给率显著提升,高端产品占比大幅提高,绿色低碳水平全国领先,成为国家战略新材料保供核心区、新能源材料创新策源地、资源型地区转型示范区。
实施应县木塔营造及技艺研究项目
应县木塔即佛宫寺释迦塔,简称释迦塔,因采用纯木楼阁式构造且位于山西省朔州市应县城西北佛宫寺内,故俗称应县木塔,是中国现存的唯一一座纯木结构楼阁式古塔。1961年3月4日,被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。2016年9月被吉尼斯世界纪录认证为“世界上最高的木塔”,与意大利托斯卡纳省的比萨斜塔、法国巴黎的埃菲尔铁塔并称“世界三大奇塔”。
近年来,山西应县木塔发生倾斜。2024年应县相关部门开始1:1复原木塔。2025年1月,应县木塔保护协调机制建立,全面测绘方案和局部加固初步设计批复通过。
自十八大以来,习近平总书记高度重视文化遗产保护工作,强调“要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好”,实施应县木塔营造及技艺研究项目正是贯彻中央重视古文物的重要举措。
支持山西融入全国一体化算力网络
全国一体化算力体系是以信息网络技术为载体,促进全国范围内各类算力资源高比例、大规模一体化调度运营的数字基础设施,具有集约化、一体化、协同化、价值化四大特征。
山西作为中部地区最北部省份,在区位、能源、气候、网络等方面具有得天独厚的先天优势。近年来,山西高度重视算力产业发展,依托资源禀赋优势,强化政策支撑保障,着力构建“算力设备制造——算力基础设施——算力服务和融合应用”的产业生态,全省算力发展水平稳居全国前列。截至2025年年底,山西省在用算力中心机架规模达到53.4万标准机架,智能算力规模达到57.6EFlops。其中,大同市更是将打造“算力之城”作为重要的战略抉择,吸引京东、抖音等落子算力产业,城市算力分指数居全国第三。
在2022年,山西代表团建议国家在山西布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,支持在山西布局建设全国一体化大数据中心国家枢纽节点,帮助山西融入全国算力枢纽体系,为构建全国一体化大数据中心协同创新体系贡献力量。
会议指出,提出议案和建议,是代表依法履行职责的重要体现,更是推动国家机关强化履职效能、改进各项工作的重要途径。山西团代表要切实提高政治站位,深入学习领会党和国家大政方针、政策法规,使提出的议案建议始终紧扣国家战略部署,精准对接发展大局,同时,紧密结合地方发展规划,立足区域特色、聚焦发展需求,让议案建议更具针对性和实效性。要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,认真倾听群众呼声、密切关注民生痛点,用心用情解决群众急难愁盼问题,从政治高度审慎审视议案建议的必要性与可行性,筑牢履职尽责的政治根基,真正提出接地气、察民情、聚民智、解民忧的高质量议案建议。






















































