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山西开先河,出让煤层气矿业权

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-11-10  来源:山西日报  阅读数:412
核心提示:11月9日,历经区块选择、方案编制、方式审定、公告发布、招标开标、综合评标、中标候选人公示到中标人确定等8个阶段后,受国土资源部委托,山西省与8家煤层气勘查开发企业正式签署了探矿权出让合同,成功完成了10个煤层气区块的招标出让。这标志着未来3年内,蓝焰集团等8家煤层气企业将在中标的10个煤层气区块内投入10.73亿

11月9日,历经区块选择、方案编制、方式审定、公告发布、招标开标、综合评标、中标候选人公示到中标人确定等8个阶段后,受国土资源部委托,山西省与8家煤层气勘查开发企业正式签署了探矿权出让合同,成功完成了10个煤层气区块的招标出让。这标志着未来3年内,蓝焰集团等8家煤层气企业将在中标的10个煤层气区块内投入10.73亿元,进行煤层气勘查。这是我国首次实现煤层气资源市场化配置。

山西省今年公开招标出让的10个煤层气勘查区块探矿权,总面积约2043平方公里,预测总资源量4300亿立方米,共吸引22家省内外企业参与竞争,合作勘查单位涉及北京、山东、陕西、河北、广东、四川等6个省(市)。预计,10个煤层气区块3年内将投入10.73亿元,年均投入超过17.5万元/平方公里。据省国土资源厅副厅长周际鹏介绍,此次煤层气出让方式为招标,主要是考虑到煤层气探矿权过去不收取价款,现在仍然实行财政补贴政策,如拍卖、挂牌则无市场价可供参考,同时,新的油气矿业权出让收益制度还未发布实施,而国土资源部多次以招标方式出让油气矿业权,形成了相对完善的做法和制度。

在招标出让过程中,山西省坚持绿色勘查新标准,对于自然保护区、湿地等环境敏感区,以及各类文物保护单位,在多次征求省发改委、环保厅、住建厅、水利厅、林业厅、文物局等部门意见的基础上,相应调整了区块坐标,共核减区块面积113平方公里,同时着力减少土地、森林、水资源等消耗,加快矿区土地复垦、复绿,坚决贯彻落实生态优先战略,资源开发给永续保护让路。

为构建山西省能源革命新空间,加快推进煤层气产业发展,山西省积极为国企民企同台竞技提供新平台。在综合评标过程中,通过综合考虑企业实力、信用、业绩、承诺勘查投入、勘查方案、绿色勘查等因素来选择中标人。评标专家则是按照回避原则和4:1的比例,从国土资源部油气专家库中选取的。针对水文专家不足的情况,从省专家库中补充选取了3名专家。省国土资源厅副厅长袁同锁告诉记者,“从投标情况来看,参与投标的民营企业多达12家,占竞标企业的一半以上;从中标情况来看,国有、民营企业平分秋色,3家国有企业中标5个区块,5家民营企业各中标1个区块;从企业实习看,民营企业通过与国有地勘单位的紧密合作,获得了市场竞争新优势”。

据悉,此次以招标方式竞争出让的10个煤层气勘查区块,将全面实行合同制管理,严格区块退出机制,有效抑制圈而不探、占而不采等现象的发生。

2018年山西省再出让15个以上煤层气勘查区块

山西日报记者张晓敏报道:11月9日,从山西省煤层气矿业权审批制度改革试点新闻发布会上传来消息,为继续深化煤层气矿业权审批改革试点,进一步扩大资源配置市场化力度,2018年我省将再公开出让15个以上煤层气勘查区块。

山西省煤层气产业在全国举足轻重,全省预测煤层气资源量约8.31万亿立方米,占全国的27.7%;截至2015年年底,煤层气累计探明地质储量超过5000亿立方米,约占全国的90%;全省每年综合抽采煤层气超过100亿立方米、利用量接近60亿立方米,分别占全国总量的56.1%、62.3%。2016年,继续保持了这一优势地位。

为继续深化煤层气矿业权审批改革试点,进一步扩大资源配置市场化力度,2018年,山西省继续鼓励各类投资竞争取得,按照合同约定进行勘查开发,将再公开出让15个以上煤层气勘查区块。其中,上半年,公开出让古县南、临汾西等10个规划勘查区块;下半年,再公开出让左权西等5个以上区块。

省国土资源厅副厅长周际鹏表示,2018年,将在2017年度投入省地质勘查资金1.26亿元、实施5个煤层气调查项目基础的基础上,继续加大投入,争取国家相关基金配套支持,在重点勘查区、调查评价区重点实施一批资源调查评价项目,努力开辟煤层气资源勘查开发新区域、新领域。同时还将协调国土资源部有关单位和国内知名专家,组建省油气勘查开发高级专家委员会,支持重点资源调查项目论证,实施矿区开发分类指导,推动关键共性技术整体创新。


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