6月26日，央行公布《第四批非银行支付机构支付业务许可证续展决定》（以下简称《决定》），共涉及93家支付公司，其中84家非银支付机构《支付业务许可证》续展成功。
同时，9家支付机构未通过续展决定。这9家机构分别为普天银通支付有限公司、西安银信商通电子支付有限公司、北京交广科技发展有限公司、北京中诚信和支付有限公司、山西兰花商务支付有限公司、哈尔滨金联信支付科技有限公司、安徽瑞祥资讯服务有限公司、长沙商联电子商务有限公司与乐富支付有限公司。
预付卡领域成重灾区
《决定》指出，这9家机构不予续展的主要原因：“存在《中国人民银行关于支付业务许可证续展工作的通知》第六条规定的不予续展的情形。”
互联网金融新闻中心梳理发现，此次不予续展的支付机构多为预付卡领域。其中，普天银通等8家支付机构的业务类型均为单一省（市）范围内的预付卡发行与受理，而乐富支付可开展的业务类型为全国范围的银行卡收单。
不予续展机构名单
资料显示，乐富支付、长沙商联、交广科技与银信商通等4家机构曾因违规被央行处罚。其中，乐富支付曾多次违规被罚，并在2016年初音实名制方面存在漏斗被央行责令其对违规行为全面整改。
26日下午，乐富支付在官网发布公告称，因未及时完成牌照续展相关流程，银行卡收单牌照续展暂未获批。并称正与央行紧密沟通，加急办理相关手续，短期内可获得最终批示。
图据乐富支付官网
此外，央行此次续展公告显示，有2家支付机构业务类型被削减。其中，山东网上有名网络科技有限公司的预付卡发行与受理被砍掉，仅剩互联网支付业务；随行付支付有限公司被责令停止吉林、辽宁（含大连）、浙江（含宁波）、福建、黑龙江等5个省市银行卡收单业务。
据统计，目前267家非银支付机构，共有108家有互联网支付业务牌照，169家有预付卡业务牌照。也即大部分第三方支付公司都拥有预付卡发行与受理牌照。
早前，一位接近央行支付结算司的人士曾透露，“可能不止是经营预付费业务的第三方支付，做收单的机构也可能会面临续不了牌的尴尬。”
近日，上海市十四届人大常委会第三十八次会议听取和审议关于检查本市贯彻实施《上海市消费者权益保护条例》情况的报告时，上海市工商局表示，商务部门正组织专项排摸调查，指导成立预付卡行业协会，牵头开展《上海单用途预付卡管理条例》的立法调研工作，积极探索监管新路径，实行全行业监管覆盖。
备付金存管防风险
实际上，2015年1月，上海畅购成为倒闭的第一家经营预付卡业务为主业的支付机构，预付卡业务的生存危机开始凸显。同年8月24日，央行注销了浙江易士支付业务牌照；10月8日，广东益民重蹈覆辙，支付牌照遭央行注销。
目前支付机构开展的支付业务类型共分三种，即预付卡发行与受理、网络支付、银行卡收单，其中网络支付又分为货币汇兑、互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、数字电视支付。
2017年1月13日，央行有关负责人曾明确指出，这几类业务的交易特点不同，导致其对支付机构客户备付金的沉淀效应有较大差别，从预付卡、网络支付、银行卡收单依次降低，在实际经营中支付机构对备付金利息收入的依赖程度也各不相同。
那么这六类中，哪些最容易产生资金沉淀？
央行有关负责人指出，目前，支付机构将客户备付金以自身名义在多家银行开立账户分散存放，平均每家支付机构开立客户备付金账户13个，最多的开立客户备付金账户达70个。截至2016年第三季度，267家支付机构吸收客户备付金合计超过4600亿元。
早在2016年1月7日，央行发布消息称，下一步将进一步健全监管机制，改进监管手段，提升监管有效性，努力防范支付风险，保障消费者合法权益。同时，研究建立非银行支付机构客户备付金集中存管制度，从根本上防范客户备付金挪用风险，防止支付机构变相吸收存款。
一位大型股份行网络银行部负责人表示，“这个事情很好理解，从央行的角度看是控制了客户的资金风险；从第三方支付机构的角度看，是影响了他们的收入模式，也迫使一些高度依赖利息收入的支付机构，去开发多元化的增值业务。长远来看，这或许是一个支付机构业务结构调整的动因。”
