目前，我国部分地方立法明确独生子女护理假制度，但国家层面尚未立法，没有全国统一设立。对此，全国政协委员徐大勇建议国家层面立法，全国统一推行。
什么是“独生子女护理假 ”？简单来说，就是“如果父母生病住院，独生子女向单位请假去陪护父母，工资照发、不影响福利待遇和全勤考评。”
据中国新闻网统计，目前福建、广西、湖北、海南、黑龙江、重庆、四川、河南、宁夏、内蒙古、山西等省份出台了“独生子女假”具体规定。各地的护理假时长有所区别，此外，湖北、黑龙江、四川、宁夏等地还规定，非独生子女也可享受这一待遇。
例如，河南明确，领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假，护理假期间视为出勤。
宁夏规定，老年人患病住院期间，子女可享受带薪陪护假，这其中，独生子女每年累计不超过15日，非独生子女每年累计不超过7日。
此外，还有一些地方政府虽然未明确规定护理假天数，但是却提出用人单位应支持子女照料住院老人。
全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、连云港市农科院院长徐大勇在接受现代快报采访时表示，在各地落实政策的过程中，独生子女却遇到了有假难休的尴尬境地。
徐大勇认为有假难休主要原因是地方政策不具有普适性。各地出台政策规定不一，地方性立法效力不够强，异地难休假；护理假时长规定不一，有部分地方甚至未明确护理假天数；政策内容也宽窄不一，有的地方规定非独生子女也可享受 " 护理假 " 这一待遇，还有的地方政策仅提出用人单位应支持子女照料住院老人等等。
对此，他建议：
一是从国家层面立法。国家有关部委应在总结地方经验的基础上，将独生子女护理假列入立法规划，制定全国统一的独生子女护理假制度，让护理假具有法律约束力和普遍适用性。
二是进一步细化政策。对休假时长、独生子女身份确认、父母年龄要求和住院情况、外埠独生子女请假途中时间计算等具体操作问题作出统一的规定，确保政策法规落实有据、切实可行。
三是建立配套体系。明确配套的措施，设置相应的法律责任，对企业给予一定税收补助和奖励。考虑通过设立基金或保险分散企业成本，逐步将成本社会化。同时，明确人社、民政等政府职能部门的职责，加强指导和监管。
