“三农”是国之根基。2025年，朔州市财政以“投、用、管、效”四篇文章为笔，以19.57亿元涉农资金为墨，在广袤田野上书写了一份沉甸甸的“三农”答卷：全市农林水支出进度超75%，领跑全省；成功争取上级资金18.37亿元，占比超九成；连续三年获评省级农险优秀单位…… 一组组亮眼数据，折射出朔州市财政从“单一输血”向“多元赋能”的跨越，让“宜居宜业”的和美乡村愿景，一步步化为触手可及的实景。
“投”：做大“蓄水池”，引来多元活水润三农
乡村振兴，钱从哪来？朔州市的答案是：既端稳财政自己的“饭碗”，又善于借力发展，构建多元投入的“动力源”。
财政投入“只增不减”，筑牢压舱石。面对收支矛盾，我市坚持“三农”优先，全年累计下达财政涉农资金19.57亿元，实现农业生产、乡村建设的全方位覆盖。通过建立县级投入评价机制，倒逼支出提速，2025年，全市农林水支出进度位居全省前列，展现了“真金白银”保三农的硬核担当。
向上争取“精准出击”，引来及时雨。成立专班研学政策，建立“项目库”对接“政策包”，全年成功争取省以上涉农资金18.37亿元，占比高达93.9%。这笔“真金白银”精准滴灌到高标准农田、水利设施等重点项目，为乡村振兴注入了强劲动力。
财政撬动“四两拨千斤”，激活一池春水。全年扎实推进农业保险“提标、扩面、增品”，开展中央、省级政策性险种12个，覆盖玉米、大豆、奶牛等主要种养品种。拿出2.11亿元财政资金用于农险补贴，新增肉牛、家禽等地方特色险种，形成“政策性+特色性”的农险保障体系。连续三年被省财政厅评为政策农险优秀单位，再获奖励150万元。
“用”：精耕“责任田”，精准滴灌浇出丰收景
资金投向哪里，决定了乡村的未来模样。朔州市财政把钱花在了“藏粮于地、藏粮于技”的刀刃上，更花在了激活特色产业的“穴位”上。
守好“雁门粮仓”，让粮田变良田。3.11亿元资金投向高标准农田建设，14.84万亩土地完成“升级换代”，累计建成高标准农田10.9万亩。如今，项目区“田成方、路相通、旱能浇、涝能排”，粮食单产显著提升。同步发放耕地地力保护补贴2.77亿元，让农民种粮既有“底气”更有“劲头”。
注入“科技芯”，让农民挑上“金扁担”。安排农机购置与应用补贴7000万元、报废更新补贴109万元，推动老旧农机具迭代升级，提升农业机械化综合水平。统筹安排财政资金1000万元，支持村级集体经济“六个一批”，强化村村、村企合作，实现“地”“技”双轮驱动，让现代农业发展后劲更足。
激活“特优”基因，让乡村各美其美。抢抓特色产业镇政策机遇，立足资源禀赋，创新反担保模式，成功破解“怀仁羔羊”专业镇融资难题，推动中行向11家规模养殖户发放贷款3000万元。重点扶持产业基础优、示范带动能力强的区域，在应县下社镇投入1000万元“五村连片”改造资金，不仅美化了人居环境，更让这个种菜名乡的“特”“优”之路越走越宽。财政资金像精准的“滴灌”系统，滋养着每一个特色产业的根系。
“管”：织密“防护网”，铁面执纪守好钱袋子
涉农资金是农民的“保命钱”、乡村的“发展钱”，一分一厘都不能乱花。朔州市财政用最严的监管，为资金安全运行筑起“防火墙”。
“三资”管理，让村集体账本晒在阳光下。聚焦群众身边的“蝇贪蚁腐”，出台指导意见，累计排查整改合同不规范、资金拨付不及时等问题35个，完成整改28个，限时整改7个，夯实了村级集体经济发展的根基。
“一卡通”整治，让惠民补贴直达快享。285.68万元问题资金被靶向整改，从“申报”到“发放”，每一个环节都晒在制度的“探照灯”下。如今，惠民惠农补贴精准直达，真正实现了“一卡在手，补贴全有”。
全链条监管，让每一分钱都花在明处。聚焦三大领域36类问题，排查资金11.7亿元，整改问题304个，完善制度16项。一套“组合拳”打下来，不仅追回了“真金白银”，更织密了制度的笼子，实现了资金监管与廉政风险防控的“双提升”。
“效”：挥好“指挥棒”，问效追责逼出真业绩
花钱必问效，无效必问责。朔州市财政将绩效理念贯穿始终，用“指挥棒”倒逼资金使用效益的最大化。
事前定标、事中监控、事后评价，形成管理闭环。事前将绩效目标作为预算申报必要条件，对年度19.57亿元涉农资金及重点项目明确量化指标。事中依托预算管理一体化系统动态监管，对进度滞后、效能偏离的项目及时预警纠偏。事后全面复盘问效，对涉农项目全数开展绩效自评，精选高标准农田、乡村振兴衔接等重点项目进行专项抽查，形成闭环管理。
创新评价模式，让绩效“秤”更准。引入全成本绩效评价，在高标准农田建设中深挖降本增效空间；针对不同领域制定差异化指标体系，解决了以往“定性多、定量少”“上下一般粗”的问题，让评价结果更客观地反映资金实效。
评价结果刚性挂钩，树立鲜明导向。建立“评价—反馈—整改—提升”管理机制，将评价结果与预算安排、资金调整挂钩，做到“奖优罚劣”。及时将评价结果反馈责任单位，逐项督促限期整改、跟踪问效，确保绩效评价成果切实转化为强化资金管理的实际成效，让每一分财政资金都转化为乡村振兴的“真业绩”。
从“投”到“用”到“管”到“效”，朔州市财政用环环相扣的“四篇文章”，让财政资金的“活水”源源不断流向田间地头，浇灌出乡村振兴的累累硕果，奏响了新时代“三农”发展的华彩乐章。
