人民群众的痛点难点，就是集中整治群众身边不正之风和腐败问题的关注点和着力点。2025年，省委省政府将农村集体“三资”管理、养老服务、物业服务作为三大攻坚任务，集中力量、聚力攻坚群众最关心最直接最现实的利益问题。
农村集体“三资”，即农村集体资金、资产、资源，是关乎万千农民切身利益的“命根子”，但是近年来农村集体“三资”却成了一些农村基层党员干部腐败的重灾区。
太原市许西社区，是一个繁华的城中村。随着这里被纳入城中村改造范围，村里的土地资源愈发变得寸土寸金。然而，本应属于全体村民的土地资源收益，却长期流入了许西（村）社区党支部原书记李晋生、（村）社区居委会原主任罗云虎等少数人的口袋。调查发现，20多年前，李、罗团伙就开始逐渐操控着许西村的绝大部分集体土地，不仅租给谁、租多久由二人私自决定，更有部分集体土地长期被罗云虎以极低价格承租，转手便以高价对外转租。
李晋生是罗云虎的妹夫，早在2003年，罗云虎还未担任村集体职务时，时任许西村党支部书记的李晋生便未经村“两委”集体决策非法转让村集体50亩土地使用权，以每年每亩1-4万元的价格出租给罗云虎，租期长达40年，再由罗云虎以每年每亩约10万元的价格对外转租，从中非法获利5300余万元。
山西省太原市小店区许西（村）社区居委会原主任 罗云虎
我破坏经营秩序，承包许西的土地，非法经营，从中获利。
2008年，李晋生将罗云虎通过拉票贿选等手段运作为居委会主任，至此，二人联手把持了许西社区“两委”全面工作。他们在村集体“三重一大”事项上长期独断专行，凡是涉及资产租赁、土地开发、大额资金使用等重大事项，均由二人决定。
居民
好点的商铺他们基本上自己就占了，小区的工程人家全垄断了，我们就想也不敢想。
但他们的胃口并不仅限于此，大规模城中村改造开始后，李晋生、罗云虎便打起了利用村集体土地转让非法牟利的歪主意。
在当时的城中村改造过程中，太原市曾出台了配套的优惠政策，俗称“133政策”。2011年，在许西村某楼盘的开发中，开发商赵某为享受这一优惠政策找到了李晋生。
山西省太原市小店区许西（村）社区党支部原书记 李晋生
土地出让金你交给政府办手续也行，因为它是“133用地”，不需要交土地出让金，你交给我（村里），等于我（村里）就享受这个“133政策”了。
为将本不该享受优惠政策的项目用地划入许西村“133政策”指标，开发商赵某便拿着500万元现金直接送给李晋生。李晋生收到这笔钱后，转手便分给罗云虎300万，随后李、罗二人便陆续将“许西城中村改造安置用地规划（133划定）”图纸等相关手续交给赵某以规避相关部门检查，完全将村集体的利益抛在脑后。而开发商赵某则利用优惠政策提高了项目容积率，省下了巨额土地出让金。
给人家办了三方转让协议、申请，还有一些规划手续，从中获利了300万元好处费，给国家和集体造成了巨大的损失。
2013年，李晋生、罗云虎因土地开发手续不合法被调查，后被处以留党察看处分，丧失了参选资格。但李晋生、罗云虎二人仍想将许西社区的基层政权长期掌控在自己家族手里。于是，李晋生利用自己的影响力先后扶持其大哥、大哥的连襟、侄子三人接连担任社区党支部书记，而罗云虎则扶持其亲信、远侄担任社区居委会干部，就这样，李罗团伙把控许西社区的基层政权长达二十年之久。二人长期非法收受巨额贿赂，并依靠宗族势力为恶一方、欺压百姓，组织实施强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪行为，扰乱经济秩序，完全把许西社区变成了一个家族掌控的“独立王国”。
为了长期违法获利，他们绞尽脑汁以联营合同的形式，肆意分配、处置集体资源，企图达到掩盖非法转让土地使用权的目的。租出去的地块使用期限少则二十年，多则三四十年，其他村民根本没有机会承租。而且在建筑工地土方承揽过程中，李晋生极力帮助“自己人”承揽，同时采取威胁、殴打等非法手段打压其他想要承揽土方的村民。
2024年5月，在省纪委监委督促指导下，省、市、区三级纪委监委成立联合专案组，联动太原市公安局严肃查处了太原市小店区北营街道许西（村）社区党支部原书记李晋生、（村）社区居委会原主任罗云虎严重损害农村基层政权、侵蚀集体“三资”、侵害村民利益案件。李晋生和罗云虎先后于2024年11月和2025年1月被开除党籍，2人涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，以2人为首的恶势力犯罪集团16名成员先后被检察机关批准逮捕。
