潇河新区(又称:潇河产业园)会成为山西版“雄安”吗?
2017年4月,山西省人民政府批准通过《山西转型综合改革示范区潇河产业园区概念性总体规划(2016—2040)》(简称:《规划》),并正式开工建设。
与雄安“国家大事、千年大计”的宏大叙事相比,潇河新区更像山西给自己的一次“精准手术”:
其二是产业精准:锁定“5+2+3”现代产业谱系——会展经济、金融服务、文旅康养、智能制造、总部经济五大支柱,健康医疗、健康体育两大配套,以及创意创智、交往传媒、产业服务三大衍生功能:
其三是空间精准:太原—晋中205∶138平方公里的跨区共建,让行政边界第一次为“同城化”让路。
2024 年,山西省政府工作报告把“启动潇河绿智城”列为年度任务,并将其定位为“产城融合高质量发展标杆”,强调通过数字化、绿色化转型推动城市治理现代化。
从“产业园”到“绿智城”,三字之差,意味着山西不再满足于产业集聚,而要为自己打造一张“城市名片”。
壹
榆次大学城划归太原未果,太原转身谋划在潇河新区“自建”一座大学城。
世界晋商网获悉,2025年7月22日,山西转型综改示范区与山西两棵树教育科技有限公司举行山西财经大学华商学院潇河校区项目签约仪式。
山西财经大学华商学院潇河校区将由山西两棵树教育科技有限公司承接具体工作,负责该项目的全部投资建设,将紧密对接山西转型综改示范区产业需求,重点建设数字经济、金融科技等前沿学科平台,打造产学研用一体化创新基地,为山西转型综改示范区战略性新兴产业输送高素质应用型人才。
值得一提的是,此次签约华商学院潇河校区项目是山西转型综改示范区成立以来引进的首所全日制民办普通本科院校,具有重大战略意义。
山西财经大学始建于1951年,其前身是山西省银行干部学校、商业干部学校、供销合作干部学校、财政干部学校和粮食干部学校,1958年9月五所干部学校合并成立山西财经学院。1984年12月山西经济管理学院成立。1997年10月,山西财经学院和山西经济管理学院合并组建山西财经大学。现拥坞城、迎泽、东山三校区,占地1954亩,建筑近60万平方米。
2002年,山西财经大学获批设立华商学院;2003年引入顺鑫集团改为民营独立学院,落户晋阳街110号并首招新生。2004年获教育部备案,2006年购英杰学校坞城南路79号校园为校址。2008年迎泽校区134亩启用,2012年获批学士学位授予权。如今,华商学院潇河校区落户山西转型综改示范区,是高校服务山西全方位转型的重要布局。
不只是山西财经大学华商学院,新批复设立的山西文化旅游职业大学也将落地潇河新区。
7月21日,山西省政府批复:以山西艺术职业学院等4校为基础设立公办本科层次“山西文化旅游职业大学”,原4校建制同步撤销,人财物整体划转;在校生规模暂定为1.2万人,省财政按省属公办本科标准拨款,并启动潇河校区建设,打造文旅融合、学练演创研一体化的国内一流职业大学。
山西财经大学华商学院潇河校区、山西文化旅游职业大学为什么相继落地潇河新区?从“产业园”到“大学城”,太原给出了三重答案。
一是行政归属一次到位。不同于榆次大学城的跨市协调,潇河新区在太原行政版图内。土地指标、财政拨款、人口落户、教师编制,省、市两级政府可以“一竿子插到底”,避免再次陷入“同城不同策”的尴尬。
二是产业链就地闭环。山西转型综合改革示范区已集聚智能制造、新能源装备、会展经济等千亿级产业集群,却长期受困于“研发—人才—市场”断点。随着大学相继落地潇河新区,补齐“研发—人才—市场”产业链,助力潇河新区发展。
三是城市功能一次补齐。过去太原主城区“重工业、轻生活”的底色,让高端人才“引得来、留不住”。潇河如果能够建成“大学城”,一次性导入多个高校、医院、人才公寓等,从“产城人”升级为“科产城人”。更长远地看,潇河大学城的真正意义不在于再造一座“大学城”,而在于为资源型省份提供一条“大学驱动城市更新”的新路径。
贰
公开资料显示,2020年4月,潇河新区项目启动后,其建设速度和力度都十分迅猛。当年5月,第三代半导体项目、装配式建筑生产基地等项目陆续投产;“五大中心”即会议中心、会展中心、文化艺术中心、金融中心和商务中心都在有序推进。
在《山西转型综合改革示范区南部潇河片区 (太原) 国土空间绿地系统专项规划(2021-2035)(草案)》中提到:潇河绿地系统规划形成“一廊、一心、四轴、多点”的绿地格局。“一廊”:潇河及两侧公园绿地形成的潇河生态廊道;“一心”:结合总体规划确定的会展中心营造绿色景观核心;“四轴”:分别为沿宏业路、先行路、汾潇街和广安街四条道路形成的绿化景观轴;“多点”:均布于各片区的社区公园和游园。
至规划期末2035年,规划公园绿地总面积538.67公顷,人均公园绿地面积为13.47㎡/人,规划绿地总面积为1414.31公顷,绿地率为35.40%。
2023年1月,潇河新区各场馆已正式步入迎宾运营阶段。住宅配套建设也提上日程。
2023年,潇河新区首个住宅项目建投·理想城正式开工,该项目北起张花街,东临规划南格东路,南至会展北街,西至规划南格西路,总用地面积79734.85㎡。共建12栋住宅楼,2栋独立商业,幼儿园及其他配套设施。
理想城一期项目由山西五建集团有限公司、山西省建筑设计研究院有限公司和山西机械化建设集团有限公司联合体以50840.1681万元的价格中标,计划工期为701天。
2024年,理想城二期规划方案公示,总建筑面积再增28万平方米,继续锁定会展北街黄金走廊,为持续涌入的产业人口提供住房刚需供给。
在建投·理想城未封顶时,建投·荟樾府又紧随其后。与理想城“区域品质大盘”的定位不同,荟樾府直接把“酒店式度假”搬进潇河新区:东、西两区共36栋建筑,61.4万平方米体量,一半以上户型推窗可见潇河生态廊道。其中,东区2024年1月已全面主体施工。
该项目内部植入恒温泳池、康养中心与会所商业,由建投酒店管理团队提前介入运营,把生活、度假、康养三种需求折叠进一个社区,填补太原市场长期缺失的“滨河高端住区”空白。
山西建投“双子星”一前一后落地,把潇河新区的节奏从“产业快建”推向“生活快享”。
不过,住宅只是序章,真正让这片土地具备“未来之城”气质的,是2024年山西省政府工作报告首次写明的“启动潇河绿智城”。
不仅如此,2024年2月初,中国城市规划设计研究院院长王凯 2 月初的现场调研。中国城市规划设计研究院院长王凯曾主持和参与全国城镇体系规划、京津冀城乡规划、北京城市总体规划、杭州城市发展战略、厦门城市发展战略、宁波城市发展战略等重大项目,是国家十一五、十二五科技支撑项目首席专家,出版《国家空间规划论》、《中国城镇化的速度与质量》、《规划知与行》等专著,发表论文40余篇。
潇河新区的重要性不言而喻。
叁
自1980年代以来,新城新区逐渐成为我国地方经济建设和城市拓展的主要载体,极大推动了国民经济的发展。
从其发展的成效来看,新城新区是落实国家战略、实现国家发展目标的重要抓手;是我国经济发展、对外开放、科技创新的重要引擎,作为投资的热点地区和建设的重点地区,经济总量呈现快速增长、对外开放程度不断提高、科技创新能力显著提升,在我国改革开放以来经济发展中发挥了不可替代的作用;是推动城镇化发展、优化城市空间格局的重要载体,创造了大量的新增城镇就业机会,推动我国城镇化高速发展;是我国体制机制改革和城市治理创新的重要平台,积累了大量经验。
我国“新城新区”的提法,2010年首次出现在政府文件中,“新城新区”本质是体现国家和地方政府发展意图的空间载体,其根本特征是相对于中心城区(老城区)的“新”,具有“新空间”“新功能”“新主体”三个方面的内涵,主要包括国务院批复的国家级新区、国务院及省级人民政府批复的各类开发区、省市县级人民政府批准设立的产业园区、工业集中区、各类功能性新城等。
当前,我国的经济发展和城镇化发展都进入了重要的转型时期。2017年,雄安新区横空出世,再次把新城新区推向新一轮改革开放与城市模式转型的前沿。
潇河新区与雄安新区不同,潇河新区属于功能性新城。所谓功能性新城是指除了国家级新区及开发区以外,县级以上地方人民政府以经济增长、对外开放、拓展城市空间等为目的,依托产业园区、政府机构、大学园区或者机场、港口、高铁站点等区域交通设施以及其他特色资源,在城市集中建设区范围内设立的功能区。
从全国新城新区情况来看,全国功能性新城正加速从“政策洼地”转向“产业高地”,下一步的竞争焦点将是产业链深度、人口吸引力与治理效率的综合比拼。






































