据21世纪经济报道，2月24日，2025年全国两会召开前夕，记者从全国政协委员、中国科学院院士陈松蹊获得其今年全国两会的提案，其中一份是《关于放宽人口生育约束、构建婚育激励体系的提案》。
为避免超低生育模式发生，减缓中国人口将面临的严重结构失衡，陈松蹊团队提出如下建议：降低法定结婚年龄，提高生育人口基数。目前，我国男22岁、女20岁的法定结婚年龄，是计划生育时代的产物。中国的法定婚龄为世界最高，国际上普遍的法定婚龄不超过18岁。建议将法定婚龄调至18岁，以提高生育人口基数，释放生育潜能。
推行生育激励政策，抓住2025-2035黄金窗口期。鉴于目前鼓励城市人口生育措施的收效低于预期，建议在全国（包括农村地区）推行更多样、更大力度的激励政策，如每月对每个儿童提供现金补助和医疗支持到一定年龄等。有些政策在城市效果有限，但在农村有望产生效果。2025-2035年，我国育龄女性数量将稳定在2.9亿人~3.1亿人，建议抓住这一黄金窗口期，开展激励政策试点、生育意愿统计调查与数据分析，制定针对不同人群的生育鼓励方案。
此外，其建议还包括修改人口与计划生育法，取消对家庭生育数量的限制；加大教育投入，提升人口素质和生育意愿；增强对育儿家庭支持体系，营造家庭友好社会；做好人口数量时空分布监测预测，构建人口基础数据集等。
