4月23日,山西吕梁永聚煤业有限公司办公楼“11·16”重大火灾事故调查报告正式对外发布,经事故调查组调查认定,这是一起因企业安全主体责任不落实,超限额加装电动吊篮、违规敷设吊篮供电线路,违规在井口浴室存放矿灯、氧气自救器、自喷漆等助燃物品,安全管理混乱,吊篮供电线路短路引燃吊篮内可燃物,初期火灾处置不力,地方党委政府和有关部门履职不到位而导致的生产安全责任事故。
同时,公安机关对涉嫌违法犯罪的18名企业人员采取刑事强制措施,并对其中永聚煤业实际负责人韩文明、矿长马峰、安全副矿长申文文、机电副矿长马建国,东泰公司副总经理闫展望,陈熙吊篮公司总经理陈瑞强等10人涉嫌重大劳动安全事故罪、工程重大安全事故罪被检察机关批准逮捕。
纪检监察机关对事故中涉嫌违纪违法的42名公职人员进行严肃问责。其中,山西省能源局党组成员、副局长王茂盛因涉嫌严重违纪违法,正在接受审查调查;吕梁市离石区城北街道党工委书记孙宏勇、城北街道办事处副主任冯鹏虎因严重违纪违法,已被开除党籍、开除公职,并移送司法机关审查起诉。
对该事故中存在失职失责问题的吕梁市、离石区、城北街道党委政府及能源、住建、消防救援、自然资源、应急管理、矿山监察等部门的39名公职人员进行了严肃处理:对吕梁市委书记孙大军进行诫勉谈话;给予吕梁市委副书记、市长张广勇政务警告处分;给予离石区委书记廉海平党内严重警告处分;给予离石区委副书记、区长张海文政务记大过处分;给予吕梁市应急管理局原党委书记、局长高艳龙开除党籍、政务撤职处分;给予吕梁市住房和城乡建设局原党组书记、局长曲晓东党内严重警告处分;对其他相关责任人,分别给予党纪政务处分或组织处理。
公开资料显示,2023年11月16日6时30分许,吕梁市离石区永聚煤业有限公司联合建筑办公楼二层浴室发生火灾,造成26人死亡,38人受伤,过火面积约900平方米,直接经济损失4990.26万元。
根据调查报告,作为此次重大火灾事故“主角”的永聚煤业,成立于 2012 年 7 月,最初由三家煤炭企业整合而成,2013年与另一煤炭企业矿井合并开采,2022年4月确定为核增产能保供煤矿,年生产能力核增至150万吨,控股股东为永宁煤焦。
2014年,永聚煤业及其母公司永宁煤焦被山西东泰能源集团(即上文提及的东泰公司)收购,后者作为吕梁当地实力民企,总资产超百亿元,其中永泰煤焦实际总经理便为东泰公司副总经理闫展望,而东泰公司法人代表虽为刘文强,但实际控制人却为公司大股东、总经理王治平,所以其也已被采取强制措施。
另外,山西资本圈注意到,因此次重大火灾事故被问责公职人员人数之多、力度之大并不多见,包括吕梁市委书记孙大军、市长张广勇均在问责之列,而同样作为正厅级干部的山西省能源局原副局长、曾任山西焦煤集团董事长的王茂盛亦在问责之列,而略微特殊的是其已于4月初因涉嫌严重违纪违法被查。
调查报告显示,山西省能源局在事故中被认定“未认真督促指导吕梁市能源部门落实三年能源行业安全生产专项行动;未严格按照“三管三必须”要求履行煤矿安全管理职责 ;收到《山西省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取中煤华晋集团有限公司王家岭煤矿“4·17”火灾事故教训全力做好煤矿地面区域消防安全管理工作的通知》(晋安办发〔2022〕62 号)后,未作出安排部署”。






































