近日，在全国两会期间，全国人大代表、山西交控集团董事长武艺再度聚焦路域经济发展，建议加强路域经济发展顶层设计及路域经济项目用地统筹保障。
资料显示，山西交控集团作为山西省唯一的集科技研发、勘察设计、施工监理、经营管理和资本运作于一体的交通全产业链集团，2017年11月正式挂牌，经营管理收费公路达5900公里，占全省高速公路总里程95%，旗下拥有路桥集团、交投集团、交科集团等核心子公司，成立伊始便承担整合全省经营性高速公路资产及化解交通政府性债务风险的重任，全力推动经营结构向收费公路经营、基础设施建设、路域经济发展“三足鼎立”转型。
值得注意的是，山西交控集团旗下现有一家A股上市公司——山西路桥，定位为集团优质高速资产上市平台，目前已完成榆和高速、平榆高速和太佳公司，并成功引入央企招商公路作为战略股东，在提高集团资产证券化率，盘活规模庞大的高速资产方面扮演着愈加重要的角色，且其董事长亦为武艺。
作为这家省属交通航母的“掌门人”，武艺于2023年1月当选全国人大代表，在当年两会期间，其便聚焦要促进公路基础设施建设高质量发展，做大路域经济，进一步推进融合发展，给予更多政策支持，而今年则继续为此“发声”。
武艺指出，目前，各省区市交通国有企业认真贯彻党中央、国务院决策部署，积极推动高速公路与新能源、文化旅游、现代物流、交通装备制造、数字经济等相关产业融合发展，在盘活存量资源、提升公众出行品质、培育新的增长点，促进交通企业从单纯依赖项目建设、通行收费向创造更大价值转变发挥了重要作用，正在成为交通运输行业创新发展、可持续发展、转型升级的新引擎新动能。
他认为，当前，我国路域经济发展尚面临一系列挑战与问题，主要表现在顶层设计亟待进一步完善、空闲资源开发受土地政策制约和路域经济发展尚未形成合力等三个方面。
对此，武艺建议，应当强化对路域经济发展的顶层设计，并统筹保障路域经济项目的用地需求。
首先，应由交通运输部主导，联合相关部委共同制定支持路域经济发展的指导方针与扶持措施。在新建高速公路项目中，须坚持公路项目与路域经济项目同步规划、同步实施的策略，提前对路域经济项目进行战略布局。同时，应修订《高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范》，适度放宽服务区、收费站、停车区等沿线设施在用地面积、建筑面积和建设内容上的规定，以增加可用于集中发展路域经济的土地资源与建设项目。同时，应积极探索实施交通划拨用地与商业开发用地的兼容性开发政策，最大限度地利用公路沿线的闲置土地资源，并提升其服务功能。
另外，武艺还建议国家发改委在起草《政府和社会资本合作项目特许经营方案》时，明确新机制下已实现市场化经营的省级交通国有企业可以作为本级政府和社会资本交通基础设施建设合作项目特许经营者。他表示，此举不仅不会形成政府隐性债务风险，并且在科技创新、成本管控、专业化建设运营方面优势明显。
