以高质量市场监管助力临汾高标准市场体系建设
——访市市场监督管理局党组书记、局长张东红
“市场监督管理工作事关人民福祉、事关经济社会发展稳定大局。今年市政府工作报告提到，要全力推进市场体系建设，放宽市场准入，创新市场监管，严格市场规则，着力构建统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。这让我们深感责任重大、使命光荣。”近日，就如何落实市两会精神，记者专访了市市场监督管理局党组书记、局长张东红。
“要想当好市场主体的‘贴心人’、人民安全的‘守护者’、市场秩序的‘压舱石’，就必须‘严监管、保秩序、守底线’，坚持突出重点，抓住关键，集中攻坚，不断营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境。”张东红说，“我们将以推进临汾市场监管工作现代化为主题，以建设高标准市场体系为目标，深入推进‘一引领、两维护、两优化、四助力’工作，一体推进法治监管、信用监管、智慧监管，全面提高市场监管现代化水平，为推动临汾经济实现更高质量、更高水平发展贡献力量。”
张东红说，建设高标准市场体系是市场监管部门的主要任务和份内职责。全市市场监管系统在市委、市政府的坚强领导下，立足职能，积极参与高标准市场体系建设，以“13个着力”为出发点和落脚点，积极作为，力求以助力高标准市场体系建设服务落实好全国统一大市场的建设，即：着力贯彻落实好全国统一大市场建设，着力构建安全和平安为基础的市场体系，着力构建法治主导的市场体系，着力构建诚信支撑的市场体系，着力构建政策制度保障的市场体系，着力构建靠机制落实的市场体系，着力构建营商环境优良的市场体系，着力构建监管人员与监管对象关系清正的市场体系，着力构建智能便捷的市场体系，着力构建市场主体充满活力的市场体系，着力构建全国统一市场高地的市场体系，着力构建能很好地参与国内、国际双循环的市场体系，着力构建标准化、质量、知识产权、品牌建设引领的市场体系。
良好的市场秩序有利于市场经济的健康发展。张东红说，今年将继续加大力度，在维护市场秩序和安全形势上下苦功、下硬功。维护市场公平竞争，加强执法办案力度，加大重点领域整治力度，维护公平竞争的市场环境。与此同时，牢固树立“安全责任大于天”的理念，将监管执法的重心调整对标到食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管上来，加强食品安全监管、“两品一械”安全监管、产品质量安全监管、特种设备安全监管，严守“三品一特”安全底线，确保不出安全责任问题。
市场主体是经济的“晴雨表”，是高质量发展的内生动力。市政府工作报告中指出，要培育壮大市场主体，大力实施市场主体倍增工程，深入开展“市场主体提升年活动”。对此，张东红说，全市市场监管系统将持续优化市场主体，进一步提升监管效能，统筹监管线上和线下、产品和服务、主体和行为等各类对象，统筹协同政府和社会、监管和监督等各方力量，统筹运用市场、行政、法律等各种手段，提升市场综合监管能力；进一步创新监管方法，坚持对外资企业注册登记的优惠政策，推行企业开办“一网通、一窗办、半日结、零成本”，推进“双随机、一公开”监管和信用风险分类监管，落实失信惩戒措施；进一步发挥监管优势，促进非公企业快速健康发展。
近年来，临汾市优化营商环境的一系列举措在助推我市经济社会发展中收获了实实在在的成效。张东红表示，优化市场营商环境是全市市场监管系统一直以来主抓的一项重要工作。今年将进一步加强网络市场监管，严厉打击网络市场违法行为，对重大违法线索及时处理和反馈，积极做好涉极端化商品交易整治监管，维护市场和谐稳定；全力支持个体工商户发展，开展“个体工商户服务月”活动，持续深化政银战略合作，继续深化市场主体轻微违法免罚清单工作，持续优化涉企服务；维护消费者合法权益，建立消费投诉信息公示制度，推进12345和12315平台互联互通，推进异地异店线下退换货和线下无理由退货承诺活动，提升消费体验，提振消费信心。
张东红说：“临汾正处于大有作为的重要战略机遇期，加快发展，时不我待。在高质量发展全面提质提速的跑道上，我们还将通过推进质量强市战略、标准化强市战略、知识产权强市战略、品牌强市建设，助力市域发展。”
质量强市是转变发展方式的重要内容，是以人为本的重要体现。张东红道出，全市市场监管系统将创新质量基础设施“一站式”服务模式，推广企业首席质量官制度，促进中小企业提升质量；进一步加强对加油机、出租车计价器、商场、超市和集贸市场的公平秤、眼镜店、“民用四表”等与百姓生活息息相关的计量器具专项检查；持续开展小微企业质量管理体系认证提升行动，指导帮助小微企业提升质量管理水平和市场竞争力；进一步加大认证、检验检测事中事后监管力度，整体提升检验检测水平，全方位增强技术支撑能力，为产品提档升级、产业振兴提供科技支撑。
张东红说，在推进标准化强市战略工作中，将持续开展全市十大行业标准建设，推动标准化与临汾经济社会发展各领域、各层级的深度融合；继续深化标准化综合改革，全力指导帮扶我市在建的国家级、省级、市级标准化试点示范项目完成年度考核和建设任务，推进市场监管法治监督标准化试点建设步伐，拓宽市级标准化试点建设领域并提升建设质量；开展“山西标准”标识培育工作，扶持我市的玉露香梨、红富士苹果、小米生产加工企业制定高质量的企业标准并积极开展“山西标准”标识认证，以高标准引领我市经济高质量发展全面提质提速。
进入新发展阶段，全面加强知识产权保护尤为重要。张东红说，全市市场监管系统将围绕十大产业链和链主企业，实施高价值专利培育；积极组织辖区内企业申报“山西省专利奖”“中国专利奖”，推进国家级、省级知识产权示范、优势企业培育工作；实施地理标志保护和运用促进工程，推进“吉县苹果”国家地理标志产品保护示范区建设工作；开展地标挖潜行动，鼓励各县（市、区）政府、行业协会和企业共同发力积极申请地理标志；推动各县（市、区）商标品牌服务指导站建设，引导企业制定商标品牌发展规划；扎实开展知识产权助力“专精特新”中小企业创新发展，推进知识产权质押融资“入园惠企”专项行动。
品牌是一个企业、一个城市竞争力的综合体现。张东红说，今年将加快以品牌建设引领高质量发展的步伐，不断完善品牌建设工作机制、提升机制、宣传机制，打造“临汾优品”城市新名片，挖掘品牌资源，壮大品牌数量，优化品牌结构，提高品牌竞争力。
“号角催征，使命如铁。做好今年的市场监管工作，责任重大，使命光荣。”张东红信心满怀地说，“我们将认真落实市两会精神和李云峰书记在市两会上的讲话精神，勇于担当作为，以求真务实的作风把中央、省、市的决策部署落到实处，为推动临汾经济实现更高质量、更高水平发展贡献市场监管力量！”
