祁县县长张鹏谈祁县的转型跨越之路
2011年,祁县的品牌建设成绩斐然,连续获得了国家外贸转型升级专业性示范基地、国家级生态示范区、国家级湿地公园、宏艺玻璃中国驰名商标、中国历史文化名街、国家玻璃器皿产品质量监督检验中心六个“国字号”品牌。
提到祁县,外界知道更多的是乔家大院。然而,祁县的优势绝不仅仅是乔家大院,国家历史文化名城、中国酥梨之乡、中国玻璃器皿生产出口基地、北方白酒六曲香、三晋养牛第一县等等,以及优越的交通区位优势加之植被丰茂、生态优美、地势平坦……构成了煤炭大省腹地一片难得的以文化和生态为鲜明特征的“佳美之地”。
转型的关键是特色和优势
“祁县是典型的无煤无矿县,但无煤无矿并不等于没有优势。实际上,祁县的转型跨越就是在已有的产业基础之上,进行优势再造和优势拓展,实现优势的最大化,打造富有祁县特色和优势的新型产业基地。”祁县县长张鹏对记者说。
省委书记袁纯清“7·29”和“7·28”讲话,掀起了全省上下转型跨越、先行先试的伟大实践。祁县新一届县委、县政府响亮地提出了“富民强县,重振雄风”的奋斗目标。
“富民强县,经济先行。我们的实施路径是全力推动新型工业化之路,大力发展玻璃器皿、酒类饮品、材料加工、机械制造、高新技术和新能源五大支柱产业,打造祁县崛起的新优势。”张鹏进一步告诉记者:“目前,以红星白酒、燕京啤酒、今麦郎饮品、恒兴果汁为龙头的食品产业已初具规模;新材料和机械制造、高新技术和新型能源产业呈现出强劲的发展势头。祁县工业经济初步形成了以加工型、出口型为主要特征的产业集群,祁县特色和优势开始显现。”
作为晋中市现代农业示范区和晋商文化旅游区的核心区域,祁县的产业在具备特色的同时,三次产业结构保持了相对均衡的发展。“十二五”时期,祁县制定了建设以现代农业示范区、祁县经济开发区、晋商文化旅游区和玻璃器皿生产出口基地为核心的“三区一基地”发展规划。
“祁县‘十二五’的发展路径和发展规划都注重体现祁县的特色和优势,县域经济唯有立足特和优,才能形成转型跨越的新优势,实现新突破。”张鹏的观点很明确。
没有项目就没有一切
“去年以来,我有三分之一的时间在跑项目;另外三分之二的时间,大部分都在协调、推进项目的落地实施。所有产业都需要项目来支撑,没有项目就没有一切。”说到项目张鹏县长就格外兴奋:“我们动员各方力量,集中精力跑项目,千方百计上项目,全县上下形成了招商引资的热潮,县委、县政府领导亲自带队多次外出招商,仅去年“7·28”全省干部大会以来,全县新签约项目19项,总投资135亿元。”
一方面抓招商引资,一方面抓项目落实:总投资6784万元的6个现代农业示范区项目全面完成;总投资3.21亿元的36个农业基础设施项目顺利实施;总投资近10亿元的八大民生工程顺利实施,总投资12亿元的北京燕京啤酒60万升生产线、中石油15万方港盛油库项目、今麦郎饮品项目……2011年,祁县全年实施重点项目34项,完成投资19.5亿元,投资完成率107%。
“这样规模的项目建设在祁县历史上是没有过的,‘7·29’以来,尤其是去年‘7·28’全省干部大会以来,祁县的招商引资和项目建设的力度、成果都是空前的。”祁县招商引资局局长郭建光告诉记者。
“2012年,我们严格落实重点项目储备、签约、落地、建设‘四位一体’推进机制,构建‘竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批’的滚动发展格局,全力抓好总投资240亿元的 ‘双十工程’项目。”张鹏告诉记者:“2012年,我们年招商引资计划突破150亿元,力争达到200亿元。同时,考虑到祁县的产业特点,有针对性地引进食品、机电、新材料、高新技术和物流仓储等项目,延伸产业链,推进产业转型升级。”
先行先试开创发展新局面
2012年3月9日,祁县“双十”重点工程项目奠基仪式隆重举行,首批11个总投资23亿元,涉及现代农业、机械制造、新材料等多个领域的生产经营性项目同时落地运行。
“之所以有越来越多的项目落地祁县,首先得益于祁县得天独厚的交通区位优势、文化生态优势,得益于祁县对外知名度和影响力的不断提高和扩大。同时,也得益于县委、县政府打造一流发展环境和不断优化项目服务的努力。”张鹏告诉记者:“在已经改革行政审批制度的基础上,我们进一步再造审批流程,最大限度地拓展政策空间,开辟项目建设的‘绿色通道’;积极努力破解土地和环境容量制约;在项目落地的重点环节创新突破,先行先试……努力把祁县打造成全省最优的‘投资洼地’”。
随着中石油、燕京啤酒、今麦郎、北京红星(迁建)等大集团、大企业的落地投产,规划15平方公里的祁县经济开发区,以新的优势和吸引力树立起了省级经济开发区的全新形象;伴随着乔家堡村整体搬迁,乔家大院5A级景区申报工作已经正式启动;投资2.6亿元的昌源河国家级湿地公园正在紧张施工中……从清徐往南入祁县,一路行进,眼目所及的变化以事实见证着祁县转型跨越的丰硕成果。
八大惠民工程、现代农业示范区、大旅游格局、大文化产业、大物流中转……高起点规划,大手笔建设。“7·29”全省干部大会以来,祁县加速发展的步伐格外引人注目。
“‘十二五’期间,我们确定了以现代农业为基础、新型工业为引领、生态文明为支撑、现代服务为重点,走好现代农业示范区、玻璃器皿之都、现代物流节点县、晋商文化旅游区四条路子的发展规划。到‘十二五’末,全县地区生产总值要突破100亿元,财政总收入力争突破10亿元,提前实现再造一个新祁县的宏伟目标。”张鹏对祁县的未来充满信心。
