山西精心谋划转型新引擎
作为能源大省、煤炭大省的山西,传统的“资源过度依赖”和“结构单一”发展模式正日益显得难以为继。在加快转变经济发展方式的时代要求下,如何奋力实现发展转型,成为山西人必须回答的一道考题。要实现再造一个新山西的宏伟目标,必须解决项目不足问题,必须以项目带动产业结构调整,以项目支撑转型跨越发展。
近年来,山西全省上下同心同德,积极进取,形成了想大项目、上大项目、干大项目的浓郁氛围。一批新兴产业重大项目相继上马投产,一些世界500强企业入晋生根开花,为山西增加了活力,带来了希望。
转型新引擎启动
山西是全国的能源重化工基地。近年来,在全力推进山西能源重化工基地建设的同时,山西国民经济得到协调发展,转型跨越步伐坚定有力,产业项目呈星火燎原之势。2011年11月,旅游领域投资百亿元的五台山景区改造提升工程启动;2011年12月,潞安集团百万吨级煤基合成油多联产项目成为转型综改区建设在工业领域的首个标杆项目。
山西省委书记袁纯清曾指出:山西省最大的问题是发展不足,最突出的问题是新产业发展和新项目储备不足。令人欣喜的是,近两年来,山西省集中抓住一批具有全局性、标志性的大项目、好项目、新项目,不断加大招商引资和项目建设力度,在传统产业改造提升步伐不断加快的基础上,一批新兴产业的重大项目相继上马投产,成为山西转型跨越发展的新引擎。
大项目、好项目是转型跨越的支撑和依托。山西省坚持大上项目、上好项目,特别是坚持以煤为基、多元发展的基本路径,在新兴产业领域规划布局、开工建设和建成投产了一批重大骨干项目,筑牢转型跨越发展的产业基础。如今,新兴产业领域的一批标志性、引领性项目在三晋大地正蓬勃绽放。
山西省委、省政府全力推进项目开发建设,坚持“储备、签约、落地、建设”四位一体统筹推进,掀起新一轮招商引资热潮,在不久前举办的第六届中博会上,山西省招商项目引资签约金额就达2.3万亿元。
潞安集团的煤基合成油多联产项目,是山西省与中科院合作的国家“863”和“973”高新技术项目。该项目先期在长治建设180万吨/年废弃下组煤及焦炉气、瓦斯气、尾气“一废三气”资源综合利用的高端化基地,而后在忻州建设360万吨/年的资源项目一体化基地。
大同已在建设的多晶硅和光伏产业,将形成从原料加工到产品应用完整链条的太阳能光伏产业,是山西省新能源产业发展的重大突破,项目全部建成后年产值将达800亿元。
山西省统计局最新数据显示,去年前三季度,全省工业固定资产投资中,新兴产业完成投资570.4亿元,同比增长54.9%;新兴产业投资占全省工业投资的比重为27.9%,同比提高2.3个百分点,拉动全省工业投资增长14个百分点。一批新兴产业大项目正在稳步落地,全面推进,并将引领全省经济健康快速发展,成为山西转型跨越发展新的增长点。
没有转型就没有跨越
经济发展过度依赖资源,是多年以来山西的重要特征和短板。立足省情,奋力实现转型发展、跨越发展是山西的不二选择。不转型,就不可能持续发展;不跨越,就不可能实现赶超。
那么如何转型跨越?如何实现再造一个新山西的奋斗目标?答案是:把转型跨越发展落实到项目上,以项目为支撑、以项目为载体再造一个新山西。
基于此,近年来山西省掀开了有史以来规模最大的招商引资上项目热潮。一次次招商引资活动在省内外展开,一个个重大产业项目签约落地。如今的山西,从南到北,呈现出前所未有的招商引资、项目建设的大好局面。但山西省委、省政府并不满足于此,在对各市重点项目建设观摩检查后坚定地提出:招商引资要一如既往抓下去。
山西省政府一位不愿透露姓名的官员表示,项目不仅是拉动经济增长的引擎,实现经济转型的支撑,而且也能为改善民生提供稳定的财政来源。更多的项目投产达效,是扩大就业、提高群众收入、改善民生的重要条件。
好项目、大项目是培养和造就一流人才的平台。一方面,高层次专业人才会随着项目的到来而到来;另一方面,大项目、好项目也为各类人才的成长提供了历练的舞台。今天的项目决定着明天的经济结构。没有好项目,产业层次难以提升,新兴产业难以落脚。只有上好项目,才能使过度依赖资源的经济模式脱胎换骨,实现传统产业新型化、新兴产业规模化,拉长产业链,形成产业集群,率先实现经济转型。可以说,区域经济的竞争就是项目的竞争,谁的项目大、谁的项目好,明天谁的产业层次就更高,谁的经济发展就更好。
因此,抓项目是抓转型、抓跨越,也是抓民生。抓住好项目、大项目,就牵住了转型跨越发展的“牛鼻子”。在工作中要始终突出项目这个重点,坚持不懈地抓、主动出击抓。目前,全省各地项目建设还很不平衡,有些地方所上项目还不够好、不够大、不够多,与经济发展的要求不适应,与当地的资源占有不相称,还不足以承载转型跨越的目标。
转型跨越不到终点,招商引资、项目建设就不能停歇。大上项目、上大项目、上好项目,必将写下山西转变经济发展方式进程中浓墨重彩的一笔,必将拉动山西新一轮经济增长。
中原经济区带动经济新发展
2011年10月,山西省陵川县在郑州召开了一场别开生面的推介会,面对到场的60余位河南企业家,陵川县一口气推出了旅游景点、购物中心、影视拍摄基地建设、玉米秸秆综合利用、商贸流通、城中村改造等领域42个项目,涉及投资总额近60亿元。
推介会上,山西陵川县政府与河南省晋商会签订了经济合作备忘录,河南省企业还与到场的山西企业签订了4个投资合作项目,涉及年销售1亿元橡胶助剂系列产品、数控硬质合金刀具、房地产开发等。山西陵川县作为晋城的东南门户县,与河南的修武、辉县毗邻,这也为陵川县融入中原经济区提供了思想本源、文化认同、行政解禁、民间推动的基础动力。
山西陵川县县长石云峰说:“不久前《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的下发,意味着以郑州为中心、覆盖河南全省及周边地市的中原经济区建设已提升为国家战略。”
《山西晚报》总编辑尹长虹表示,山西的南部全部和河南相接,运城、长治和晋城三个市都和河南毗邻,可以说是血脉相通、山水相连。说“晋豫一家亲”绝不夸张,山西好些人的名字叫晋豫,意思是说父母双方,一个是山西的,一个是河南的。中原经济区建设,受益的不只是河南,还有它的周边省份,当然包括山西。山西省国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区和河南的中原经济区,应该有着广泛的合作空间。就两省如何合作更科学更有力更有效,作全面深入的调查;应该是鼓舞动员,为两省合作加油鼓劲。
尹长虹认为,国家批准山西建设转型综改试验区,体现了中央对山西的关心和对山西人民的关怀。对山西来讲,这是个机遇。如何把握这个机遇,把实验区顺利往前推进,是山西面临的一个新课题,对此,全省领导干部形成共识:第一,要从粗放发展到集约发展,从高耗能发展向低碳绿色发展,从采掘文明向制造文明转变,从资源依赖向创新驱动转变,从煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变,总体上形成从资源大省向经济文化强省转变的基本思路。第二,确定基本路径——工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。比如工业新型化,一要提高资源的就地加工转化率,不能挖了煤就卖出去,要思考如何提高煤炭附加值问题;二要煤炭本身如何清洁;三要发展新兴产业;四要提高传统产业的循环率;五要提高科技的贡献率。经过1年多努力,很有成效。去年工业投资约3340亿元,结构发生了变化,表现在:非煤产业投资2097亿元,占到工业投资60%以上,增长35.2%;非高耗能产业投资2178亿元,增长49.7%;新兴产业投资914亿元,增长49.9%,高新技术产业投资增长80亿元,增长53.2%。
通过这一组数字可以看出,山西不仅思想观念变了,思路对头了,而且实践中已经出现了新的亮点,已经在结构上发生了新变化。可以说,山西已经站上了一个新的发展起点。
