频频来袭的雾霾天气，引发了全社会对于通过低碳发展方式推进生态文明建设的高度关注。

 

联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的第五次评估报告指出，全球正在经历一场以变暖为主要特征的气候变化，而人类活动是气候变化发生的主要原因。目前，大气中二氧化碳浓度已经达到百万年来的最高水平，约束与控制人类自身的生产与消费行为，降低二氧化碳排放刻不容缓。

 

面对这一严峻形势，我省必须在进一步理清省内低碳发展面临的障碍后，大力推进低碳发展。

 

山西向低碳转型的愿望尤为迫切，但推动起来困难不小。山西大学副校长、经济与管理学院教授杨军认为，首先，我省90%以上的能源消耗来自煤炭，而煤炭的碳排放系数远高于石油和天然气，这导致各种数据源得出的山西省碳排放总量、碳强度和人均碳排放量等碳指标都远远高于全国平均水平，减排压力巨大。其次，发展低碳经济，极有可能增加煤基产业的成本，对煤基产业的发展形成冲击。

 

不过，杨军表示，山西发展低碳经济虽然有一些障碍因素，但也存在其他省份无可比拟的优势。其一，实现低碳经济依赖于以政府为主导、企业为主体、全社会广泛参与的体制机制。截至目前，省政府为实现低碳发展目标所做的一系列工作，从全国范围看都较为超前。其二，国家资源型经济转型综合配套改革试验区所赋予山西的先行先试权利。所有有助于推进山西低碳发展的政策、体制、机制、思路和方法，都可以在试验区框架体系以内，根据具体情况进行各种程度、幅度和规模的尝试；山西可以率先打破阻碍低碳发展的各种制度藩篱，用创新驱动低碳发展，建立起最多、最广、最大的“先行者优势”。其三，我省本身的资源禀赋和历史文化传统的共存，在一些具体的低碳发展的领域存在比较优势。

 

今后，我省要紧密结合转型综改试验区的建设和国家创新驱动战略山西行动计划的目标要求，注重加快调整产业结构，壮大非煤产业及服务业的规模，鼓励低碳利用技术研发，优化能源利用结构，将煤层气资源开发和使用作为政府工作的重点内容，深入实施“气化山西”战略。

 

杨军建议，山西发展低碳经济尤其要加强以下几方面的努力。首先，政府编制并适时调整低碳发展规划是当前较为紧迫的工作，确定节能减排降碳的优先与关键领域，组织科研单位和专家力量，加强支撑低碳发展的相关学术研究，支持各项碳市场要素的发展。其次，企业目前要主动迎接碳排放交易时代的到来，为加入全国乃至全球碳市场做好充分准备。第三，通过多种渠道提高社会公众的低碳意识和低碳参与度，鼓励民众在衣食住行等方面主动采取低碳行为，成为推动低碳交通、低碳建筑发展的重要力量。最后，要力促形成协同治理体系，以使低碳发展与绿色发展、循环发展一道成为山西省生态文明建设的组成部分。