黄河滩区抢险演练。
运城韩信沟水库抢险演练。
今年是机构改革后我省防汛抗旱新机制运行的第一年，在省委、省政府的坚强领导和水利部的有力指导下，山西省水旱灾害防御工作有序推进，省水利厅狠抓汛前准备，积极强化监测预警，科学调度水利工程，全力开展指导督查，市县水利部门通力协作，采取各项有力措施科学应对，确保了汛期全省水库淤地坝无一垮坝、重要河流堤防安全度汛，有效地保障了受旱区人畜饮水和抗旱浇地，圆满完成了水旱灾害防御工作任务。
未雨绸缪提早部署 确保水利基础设施安全度汛
今年以来，全省平均降雨量与历年同期比较偏少，汛期全省共经历10次大的降雨过程。受降雨影响，黄河干流山西段、汾河、沁河、滹沱河及沿黄支流发生了不同程度的洪水，除朔州、晋中、临汾外，全省8市25县遭受洪涝灾害，但全省水库、淤地坝和重要河流堤防均未出现险情。
针对全省机构改革，省水利部门提前谋划，狠抓落实，扎实开展水利行业各项防汛备汛工作。3月初下发了《关于做好2019年水旱灾害防御工作的通知》，从全面落实防汛责任制、水库年检和安全度汛、河道行洪安全、汛前自查抽查督查、防汛抢险技术支撑等方面作出详细部署；4月2日召开全省水旱灾害防御工作视频会议，分析研判新形势，部署重点工作任务；5月10日参加全省防汛形势会商会，与省气象局、省应急管理厅联合分析研判今年气象和防汛形势。
针对上一年汛期防洪工程水毁灾损严重的情况，从今年1月份开始，省水利厅对全省水毁清单任务和修复计划作出详细安排，各市水利部门层层抓落实，集中人力物力，千方百计加快水毁工程设施修复进度，总投资3650万元的116项水毁修复项目在5月底全部完成，为今年汛期水利工程防洪安全奠定了基础。
防汛督导检查至关重要。在县级自查、市级复查的基础上，省水利厅派出8个厅领导带队的工作组对各市责任制落实、规章制度、方案预案、在建水利工程、河道防洪、防洪调度演练、山洪灾害防治、抢险应急保障和水文监测设施等各项防汛备汛工作进行抽查，共检查单位67个，排查出隐患102处，全部建立台账，要求在主汛前全部限期完成整改。
为确保水库淤地坝安全度汛，汛前全省605座水库全部落实行政责任人、技术责任人、巡查责任人等“三个责任人”和预警预报措施、运行调度方案、抢险应急预案等“三项重点环节”。汛期水库严格按照《汛期调度运用计划》运行管理，严禁违规超汛限水位运行。特别针对小水库，在水库上游每个村指定预报员，及时掌握雨情水情。全省大中型淤地坝全部纳入防汛管理体系，实行专人巡查值守，一坝一人、一坝一预案。汛期所有淤地坝均参照水库管理办法，严格落实“三个人、三件事”，特别是下游有村庄或企业等的淤地坝，强降雨期间增加值守力量，加大巡查频次，强化应急处置，发现险情及时组织下游群众转移避险，确保淤地坝防汛安全。
积极开展防汛抢险演练。7月3日，省防汛抗旱指挥部在运城市韩信沟水库组织多部门联合开展防汛抢险实战演练，应急预案和指挥体系得到有效检验。为提升水工程突发问题处置能力，省水旱灾害防御中心多次到汾河二库、太原汾河段等地开展防汛应急排险演练，包括潜水体能训练、水下电视监测、水下机器人操控、抛绳器救援、“龙吸水”抢险车操作、冲锋舟集训演练等科目，市县也因地制宜地开展多种形式防汛演练400余场，全面提升水旱灾害防御能力。
近年来，山西省115个有山洪防治任务的县已经全部实现山洪灾害监测预警全覆盖。今年，各地持续开展以“九个一”为核心的群测群防体系建设，进一步压实县乡政府责任，强化宣传组织动员，实现全社会力量群防群控。目前，全省山洪灾害防治项目总体进度达90%以上，年底前将全部完成建设任务。
另外，针对机构改革后水利部门承担防汛抢险技术支撑工作的情况，为提升水库管护人员与行政、技术领导的履职能力与业务水平，省水利厅组织了3期水库巡查管护责任人和水库行政责任人、技术责任人的集中培训，充实更新了省级防汛抢险专家库，制定了专家参与防汛抗洪工作的具体方案，为防汛抢险工作提供强有力的技术支撑。
为了强化汛期应对处置，进入汛期以后，省水利厅与省应急管理厅开展防汛联合值班，全面落实24小时值班和领导带班制度，严格执行值班纪律，严密监控水情、雨情、汛情、灾情；与气象、水文部门密切沟通，及时组织专家会商研判，适时启动应急响应，强化水雨情监测预警，提供防汛抢险技术支撑保障，有力地保障了群众生命财产安全。
保饮水保灌溉扎实有序 确保旱灾影响降到最低
今年，受降雨偏少和时空分布不均的影响，全省出现不同程度的旱情，南部地区较为严重。但由于安排部署早，措施得力，坚持防汛抗旱两手抓，全力保障群众饮水安全和农业灌溉。加上水利工程充分发挥抗旱减灾作用，山西省群众生活和农业生产受干旱灾害影响得到控制。
省委、省政府对抗旱工作高度重视，省水利厅下发《关于进一步加强旱灾防御工作的通知》，安排部署干旱灾害防御工作。7月10日，召开全省主汛期重点地区水旱灾害防御工作视频会，要求各地密切关注旱情发展变化，把确保人畜饮水安全放在抗旱工作的首位。在根据旱情动态统计及时启动抗旱应急响应行动的同时，派出工作组，赴旱情严重的长治、晋城等地督促指导解决人畜饮水和抗旱保浇工作，要求各级政府严格落实抗旱行政首长负责制，深入抗旱一线现场办公，解决群众生产生活困难和问题。各地科学编制抗旱灌溉方案，充分发挥水利工程作用，全力开机上水，能浇则浇，调动各方面人力、物力投入抗旱灌溉工作，保证了抗旱灌溉用水安全。据统计，全省累计投入抗旱人数18.84万人，开动各类水利设施3.59万眼(处)，出动流动抗旱设备1654台套，共完成夏浇面积739万亩次。
在抗旱保浇中，全省115支县级抗旱服务队充分发挥抗旱生力军作用，深入田间地头及时维修水利抗旱设施、灌溉设备，为群众提供直浇、设备租赁、设备维修、配件购置等服务，及时出动抗旱拉水车主动送水入村入户，为受旱群众排忧解难，累计缓解20.5万人、10.3万头大畜临时性饮水困难。
为保证抗旱取得实效，各地加大抗旱资金投入。今年，山西省投入抗旱资金累计1.589亿元，用于全省开展抗旱灌溉、送水解困及损毁设施的维修配套、临时性抗旱应急工程设施建设补助及县级抗旱服务队油电补助等。
重工程重技术强化物资装备 努力提升水旱灾害防御能力
山西省沟壑纵横，地形破碎。汛期强降雨集中，极端天气频发多发，局地突发性暴雨引发的山洪灾害极易造成人员伤亡甚至群死群伤，这是防汛减灾工作的重点和难点，也是水旱灾害防御工作面临的最大风险和隐患。加之“十年九旱”的省情特点，经常是旱涝交替、旱涝并存。做好水旱灾害防御工作，要重点抓好以下五项工作：
一要加大防洪工程建设力度。加快实施一批抗旱应急水源工程和中小河流、山洪沟道治理工程，完善全省水旱灾害防御工程体系。合理运用拦、分、蓄、滞、排等措施，提高水利工程防御洪水、抗御旱灾的能力。特别是对我省危害严重的山洪沟道要优先治理，切实保护下游居民生命财产安全。
二是加强防洪抗旱物资保障能力建设。积极做好水旱灾害防御应急物资储备，规范物资管理，强化应急调运演练，确保应急物资调得快、用得上、起作用，为水旱灾害防御提供保障。
三是加强水旱灾害防御技术力量。适应机构改革需求，加大技术人才队伍培养建设。市县水利部门要组建专门机构，落实专门人员，提高业务技能。
四是努力提高水旱灾害防御支撑能力。尽快完善各类水旱灾害防御预案，提高预案的可操作性、实用性和针对性。进一步提高雨情、水情的监测站点覆盖率，完善监测网络，强化监测能力建设，优化洪水预报，提高预报精度，延长预见期。继续完善山洪灾害的监测预警体系，提高预警准确度。
五是加大基层水旱灾害防御装备建设。要加大资金投入，购买防洪抢险设备、拉运水设备、抗旱灌溉设备等，加大设备维护保养投入力度，确保在遭遇洪水时能及时投入抢险，干旱灾害来临时能及时为群众送水解困、抗旱扩浇。
水旱灾害防御工作事关经济社会发展大局和人民群众生命财产安全。山西省将认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，进一步树立底线思维，积极防范和化解风险，强化责任落实，科学防御、精细防御，以对人民生命安全高度负责的态度，全力做好水旱灾害防御工作，为全省经济社会高质量发展提供可靠的水保障。
