牢记使命 勇于担当
为实现经济高质量发展提供坚实安全保障
曲沃县委常委、常务副县长 孙惠生
为认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，深刻汲取襄汾“8·29”重大坍塌事故和太原“10·1”重大火灾事故教训，全面落实《山西省贯彻落实〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》，曲沃县委、县政府大力弘扬“生命至上、安全第一”思想，牢固树立“抓安全工作就是抓落实，抓安全就是抓发展”理念，认真执行楼阳生书记“四铁”安全工作举措，始终把安全生产摆在高于一切、重于一切的位置，以最坚决的态度、最有力的措施，坚守安全生产红线，切实保障了广大人民群众的生命财产安全和全县安全生产形势的持续稳定向好。
（左一孙惠生）
在具体实践中，曲沃县委常委、常务副县孙惠生这样说到，要以确定性的工作应对不确定性的挑战，为经济社会发展交出安全生产方面的满分答卷，重点落实以下三个方面：
一是突出安全责任落实。对于安全生产工作来讲，责任不清是安全隐患的主要源头。去年以来，围绕落实党政主要负责人的领导责任，专门成立七个督查组对乡镇、部门党政“一把手”在落实领导责任和落实安全生产目标责任书内容方面开展不间断“对表”督查，看是否定期召开安全会议，看是否对安全生产工作做到亲自安排、亲自部署、亲自检查；围绕厘清部门的监管责任，重点进行了“五个明确”，即在对全县4773家工商注册登记的生产经营单位的行业监管、专业监管和综合监管单位及人员进行明确的基础上，结合机构改革，对各监管部门的职责和任务进行了调整明确，对监管人员的履职要求进行了明确，对监管冲突时行业监管、专业监管和综合监管的责任次序进行了明确，对考核体系和奖惩机制进行了明确。围绕强化企业的主体责任，坚持引导指导与严厉惩戒双管齐下。引导指导，就是经常深入企业，与企业经营者就安全生产工作进行交流座谈，使其充分认识到“五落实、五到位”对企业生存发展的重要性和必要性，同时，积极帮助企业整改隐患、培训人员、建章立制，并全面推进企业安全生产标准化建设，进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理；严厉惩戒，就是通过采取“四不两直”工作方式和“四个一律”“五个一批”执法举措，对企业主体责任落实和隐患整改不积极、不主动、不到位的单位、企业和个人给予严肃问责、严厉处罚。
二是突出预防体系构建。坚持“安全第一，预防为主”，建立健全预防工作体系，通过关口前移、纵深防御、加强管控，深入推进安全生产隐患排查和风险管控双重预防机制，明确行业监管、专业监管、属地监管职责，逐步构建覆盖“全行业、全领域、全方位”的风险隐患排查整治预防体系。持续常态化开展隐患摸排，坚持关口前移，加强源头防范，把安全生产各种风险隐患全部纳入管控预防体系，紧盯重点领域、重点行业、重点事件和重点人群，逐项逐人落实全程监管，强化人防技防物防，做到横向到边、纵向到底，不留任何死角，确保一域不失、一事不落、一人不丢。同时，建立清单管理机制，对每个风险隐患、每个问题苗头，都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单，对每个风险点都紧盯不放、一抓到底，做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休，真正以行之有效的预防体系，牢牢掌握安全工作的主动权，把事故的发生率降到最低。
三是突出监管执法提升。法治,是安全生产的重要基石，目的就是要以法治的思维和手段解决安全生产问题,进一步提高安全生产法治化水平。“8·29”以来，曲沃县在安全生产监督执法中注重坚持两个结合：一方面，与专项整治相结合。以聘请安全专家查隐患的形式，深入开展了建筑施工、非煤矿山、冶金工贸、旅游景区、道路交通、危险化学品生产经营运输等重点行业领域的安全专项整治，有效控制和化解了各类安全风险。特别是在建筑领域，对全县4.7万余户农村住房建筑进行了全部排查，涉及的问题和隐患正在按照相关标准和要求积极整改中。另一方面，与规范化建设相结合。对全县安全生产方面的制度和规范性文件进行全面修订，先后梳理和完善安全生产方面的制度和文件59项，文书、台账、监管手册、清单等程序性文件160项，有效确保了监督执法的规范性。与此同时，积极鼓励广大群众和新闻媒体对安全生产违法违规行为进行举报曝光，有效调动起了全社会参与安全生产工作的积极性和主动性，确保了全县安全生产工作持续稳步向好。
