山西农商行改革正在加速推进。7月1日，国家金融监督管理总局山西监管局发布批复，同意山西农村商业联合银行股份有限公司（以下简称“山西农商行”）收购两家地方农商行股权，收购完成后，对其中一家地方农商行的持股比例将达93.2%。据晋融社不完全统计，在此之前约半年时间，山西农商行已经明确对5家地方农商行增资入股。
1.监管最新批复显示，同意山西农商行：收购山西清徐农村商业银行股份有限公司部分股权，收购后持股100656万股，持股比例为93.2%；收购山西柳林农村商业银行股份有限公司部分股权，收购后持有山西柳林农村商业银行股份有限公司7940万股，持股比例为22.68%。
公开资料显示，清徐农商行和柳林农商行的第一大股东均为山西省财政厅，且山西省财政厅的持股数与山西农商行此番收购的股份数量一致。此次批复文件也指出，清徐农商行、柳林农商行要加强股权管理，进一步优化股权结构，严格控制股东关联交易，完善公司治理与内部控制机制，防范和化解风险。
2.据晋融社不完全统计，今年以来，山西农商行在改革路上步伐坚定，已明确对5家地方农商行增资入股。早在今年1月份，国家金融监督管理总局山西监管局发布批复，同意山西农商行对侯马农商行、尧都农商行分别增资5亿元、3.6亿元。增资完成后，山西农商行将成为二者的第一大股东。4月，监管再次批复，同意山西农商行投资入股山西灵石农村商业银行1000万股，持股比例为1.46%；山西五台农村商业银行1000万股，持股比例为1.31%；山西榆次农村商业银行1170万股，持股比例为1.46%。山西农商联合银行此番投资入股地方农商行并非偶然，而是其先天被赋予的职责。
近年来，省联社改革持续纵深推进，目前常见的模式有两种：一是成立统一法人的省级农商银行，二是组建省农商联合银行。
其中，统一法人的省级农商银行，适用机构数量不多的地区，海南和辽宁选择了该模式；设立农商联合银行目前来看更为主流。农商联合银行的组建方式有“上参下”和“下参上”两种股权模式。“上参下”由新成立的农商联合银行参股，甚至控股辖区内的农商行、农信社；“下参上”则意味着自下而上参股。山西农商联合银行便是国内首批采用“上参下”模式组建的农商联合银行。
3.山西农商联合银行于2023年11月17日，在山西省农村信用社联合社基础上组建而成。原山西省联社的中小股东悉数退出，由山西省财政厅、汾酒集团及山西出版传媒集团合计出资50亿设立。
成立伊始便明确，山西农商联合银行党委对市县两级机构党组织实行统一领导和管理，同时，对辖内农村商业银行（农村信用社）履行管理、指导、协调、服务职能，对基层法人机构按照“机构自愿、分步参股”进行投资，形成规范化、市场化、法治化、企业化、一体化的风险防御联合体。时隔一年有余，山西农商联合银行迈出参股地方第一步，而近来，仍在持续推进，且有望加速。除了山西农商联合银行，2024年1月19日挂牌开业的四川农商联合银行，同样采用的“上参下”模式，此前斥资约70亿元，参与辖区内9家地方农商行的定向募股。
省农商联合银行参股地方行，不仅增强了地方行的资金实力，有利于理顺后续管理和股权关系，通过股权纽带，充分发挥省联社的指导和协调作用，可更好实现资源共享和优势互补。
当然，这一过程也对省农商联合银行的资金实力提出更高要求。山西农商行的改革举措是山西金融领域的重要事件。通过股权收购、增资入股地方农商行，山西农商行有望整合资源、优化结构，提升全省农商行系统的抗风险能力与服务实体经济的效能。
