为进一步规范村（社区）党组织书记管理，建设一支政治过硬、群众信得过、带富有能力、服务有本事、治理有办法的村（社区）党组织书记队伍，晋城城区近日制定出台了《晋城城区农村（社区）党组织书记管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），构建农村（社区）党组织书记“选、育、管、用”全链条。
近年来，随着基层治理现代化进程加快，村（社区）党组织书记作为基层治理“领头雁”，其能力素质与管理效能直接关系到乡村振兴、基层党建、民生服务等工作实效。但部分村（社区）存在队伍结构老龄化、能力素质参差不齐、管理机制不健全等问题，亟须通过制度化手段规范选拔培养、强化监督管理、激发队伍活力。为破解基层党组织建设“最后一公里”难题，推动各项决策部署在基层落地见效，城区立足实际制定出台《管理办法》，围绕“选、育、管、用”全链条构建科学管理体系，为提升基层治理能力提供制度保障。
《管理办法》共分为六章16条，其中，围绕村（社区）党组织书记如何“选”，明确了党组织书记“双强双好”的标准及联审程序，届中调整和集中换届时书记的选拔程序和后备人才力量储备要求等。围绕村（社区）党组织书记如何“育”，要求区级每年组织开展一次“领头雁”培训，镇街抓好经常性教育；根据中心工作推荐优秀村（社区）党组织书记各3—5名到先进地区跟班学习；举办“书记讲给书记听”经验交流活动、开设“书记工作室”、设立比武擂台、举办主题论坛、开展现场观摩等，营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围。针对村（社区）党组织书记如何“管”，将通过开展“两赛三比”活动，赛项目、赛成果，比活动、比公开、比规范；区委组织部部务会议每年以“否优定差”的方式，确定10％的先进和10％的后进村（社区）党组织，强化考核问效；完善备案管理，严格执行《晋城市城区村（社区）党组织书记考核退出暂行办法（试行）》，树牢“干好干孬不一样”的鲜明导向。针对村（社区）党组织书记如何“用”，要求落实社区党组织书记“三岗十八级”薪酬待遇；探索出台《晋城城区农村（涉农社区）干部发展壮大集体经济激励办法》和《晋城城区关于培育社区社会企业促进社区发展治理的实施办法》，调动党组织书记工作积极性；做好村（社区）党组织书记选拔招录招聘工作，畅通上升渠道。
