在全球化与技术革命的浪潮中，供应链管理作为连接市场与企业、企业与企业之间的纽带，成为企业竞争力的核心和应对外部变化的战略支撑点。2023年，国务院印发《质量强国建设纲要》，将建设质量强国作为推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要途径。如何将质量管理和供应链管理有效融入国有企业业务架构，牵引质量管理在供应链业务中高效落地，是推进管理体系升级的首要任务。央企国企纷纷开展质量强企建设，明确推进企业高质量发展的目标任务。
“十四五”时期，中国南方电网有限责任公司（简称南方电网）依据国家和行业发展要求，启动了全面的企业架构建设和管理体系升级工作，并全力推进质量强企建设，同时，大力推进供应链管理改革，加快建设具有南网特色的现代数字供应链体系。为更好服务南方五省区供应链优化提升，向南方电网各业务板块和社会提供优质高效的供应链服务，南方电网供应链集团有限公司（简称南网供应链集团）在承接企业架构管理方法的基础上，融合供应链业务实际，开展供应链质量管理体系建设与探索。
供应链质量管理挑战与体系化治理路径
尽管许多企业重视供应链质量管理，但由于供应链厂商的质量管理水平、IT设施完备程度及企业自身业务管理模式等因素存在不平衡，整体管理水平参差不齐。
从供应链业务流程看，一是难以摆脱“牛尾效应”，在供应链管理流程中，如果上下游某一方需求或计划有变而没有及时反馈至中间企业，中间企业根据错误信息生产调配，可能影响下一环节企业，错误信息层层传递造成的损失会不断扩大；二是信息共享机制未形成，由于企业间缺乏信任或技术限制等原因，信息共享不足，质量问题难以及时发现和解决；三是部分企业缺乏可持续发展意识，过于追求短期利益而忽视了环境保护和资源合理利用。
从供应链管理架构看，一是质量战略和执行缺乏有效承接，尽管不少企业基于战略目标构建了质量管理体系，但还未实现各环节融会贯通，质量管理和业务管理往往存在“两张皮”；二是质量管理缺乏显性化手段，尽管质量管理是企业管理者高度关注的内容，但对于供应链管理企业来说，往往只包括采购、品控、物流等环节，通常未涵盖产品生产的设计、采购、制造、测量、市场品质、质量体系、质量成本、改进、协同监控等全生命周期，管理缺乏有效抓手。
质量是企业的生命线。如何从根源上解决上述问题，必须实施体系化治理，建立从战略―规划―业务―职能―过程―岗位逐步细化的供应链质量管理体系，推动质量管理与战略方向一致、与业务同步设计、与日常管理共同发力。
近年来，南方电网提出企业架构元模型，采用“Y”模型方法设计企业架构，从业务能力、业务价值两条线出发描述业务架构、应用架构、数据架构、技术和安全架构之间的关系。业务架构的设计通过描述业务能力、业务流程及组织之间的关系，从高阶业务模型顶层设计出发，逐级分解为业务类、企业级一级业务。
输入内容包括政策法规、企业战略、业务目标、业务和技术发展要求、组织架构、业务指导书及作业指导书等，输出内容包括价值流图、业务能力框架、业务流程清单、业务对象清单、关键要素清单和业务架构整体蓝图等。
其中，价值流图设计企业级价值流和分领域的专业级价值流；业务能力框架设计专业域、专业域一级业务、二级业务和业务能力；业务流程清单梳理专业级流程组及关系、梳理操作级业务流程及关系、操作级业务流程步骤及业务角色；业务对象清单是设计识别业务对象；关键要素清单设计业务流程相关要素，包括梳理管理指标、操作指标、识别业务步骤风险点、制订业务步骤控制措施、梳理业务规则等；业务架构整体蓝图梳理业务流程协作和跨域业务流程协作关系。结合前述成果，形成整体业务蓝图。
在此背景下，南网供应链集团以战略为引领，以供应链业务架构为导向，以推动高质量发展为主题，以提高供应链业务运营质量、效率和效益为中心，遵循“全员参与、质量为要、共创价值、追求卓越”的质量方针，坚持“战略引领、PDCA循环、全过程控制、全员参与、持续改进”的质量价值主张，运用企业架构管理理论、供应链管理、质量管理系列国际标准，构建基于业务架构的供应链质量管理体系。
统筹顶层设计，建立质量管理业务域
南网供应链集团聚焦供应链核心业务，以“质量规划管理、质量体系管理、质量策划、质量控制、质量分析改进和基础支撑”为纽带，以业务流程为载体，开展质量管理价值流分析和设计，策划质量管理业务域，将质量管理过程与供应链管理融合，系统重构供应链质量管理体系的“血脉”和“神经”。
1. 构建基于业务架构的供应链质量管理体系
依据质量管理通用方法，公司以供应链战略和质量战略为引领，围绕供应链业务发展规划，以业务架构为载体，根据PDCA原则加载质量管理方法，通过体系策划和过程策划双重机制，推动质量控制计划落地，并以管理成熟度标准为牵引，推动供应链质量管理体系持续改进优化，确保将质量管理充分融入业务、流程，以提高供应链业务运营质量、效率和效益，提升供应链质量管理效能，支撑高质量发展，如图1所示。
2. 分析设计供应链质量管理价值流，突出价值导向
公司遵循企业架构建设理念方法，按照价值流模型，结合企业级业务架构蓝图中一级业务、二级业务和职责界面要求，策划质量管理域。结合质量管理域业务变革和技术应用要点，形成质量管理域基于业务的端到端主价值流，包括质量规划管理、质量体系管理、质量策划、质量控制和质量分析改进等，并以质量基础管理、质量组织管理、质量诚信管理、质量安全管理、质量数字化管理、质量成本管理、质量标准化管理支撑主价值流运转。
3. 设计供应链质量管理业务能力，强化赋能支撑
业务能力为价值流提供支撑，为实现战略目标和满足客户需求，公司精准把握现有和需要发展的功能或能力，结合企业供应链业务目标和业务实际，统筹考虑业务模式、业务职能、管理方法，兼顾普遍统一和个别差异，采用“自上而下”和“自下而上”相结合的设计方法，综合考虑独立性、稳定性、管理颗粒度等因素，对供应链质量管理顶层设计进一步具象化，梳理质量管理域业务能力视图，按策略、管理和执行三个层次对业务能力进行责任层级划分，明确外部使能，展示业务能力对业务的赋能支撑。
4. 搭建供应链质量管理体系框架，深化质业融合
每个价值流阶段由一个或多个业务能力支撑，通常二者之间存在错综复杂的交叉映射关系，因此，深化质量管理业务能力与多领域协同融合是保证供应链质量管理体系适宜性和有效性的重要途径。
一是基于融合思维，强化多领域协同。企业将质量管理业务能力映射到其他领域已识别的业务能力上，识别能力重叠和空白区域，构建清晰的质量管理域业务能力映射网络，确保质量管理业务能力与多业务域能力全面贯通，深度融合。
二是构建公司质量管理体系框架。结合供应链质量管理发展现状和能力映射网络，对质量管理模块、要素、能力和机制等进行优化升级，包括以质量战略、质量方针为统领，以价值主张为基本原则，聚焦产品、服务、工程、管理、经营五大质量目标，统筹质量管理体系，基于风险管理视角，实施端到端质量策划、质量控制和质量分析改进，从而形成有效闭环，同时，充分发挥基础支撑保障作用，确保公司各职能、各业务整体协调，系统推进，推动公司核心价值创造。质量管理体系框架是供应链质量管理体系的“全景图”和“方向图”，通过运用业务架构的管理方法，有效将质量管理融入供应链各项业务，切实发挥质量管理的引领和保障作用。
重视质量策划，实施过程控制
质量策划和质量控制是供应链质量管理的关键所在，公司以企业体系策划和过程策划为出发点，建立“横向到边、纵向到底、管控明确、差异可控”的供应链质量管理体系，通过统筹顶层设计，描绘企业供应链质量发展的“方向图”和“施工图”，兼顾普遍统一和个别差异，明确管理内容、管理要素、管理方法，与各业务领域实际业务紧密关联，形成既分工明确、又相互衔接的有机统一整体。
1. 完善质量管理体系方案，细化管理要求
编制完善供应链质量管理体系文件是公司质量管理落地实施的基础。为进一步完善管理要素，优化管理内容，细化管理要求，基于供应链质量管理体系框架，南网供应链集团编制完善质量管理体系文件，描述质量管理原则、框架、业务架构蓝图、管理过程、质量管理要求、管理能力及其与之匹配的业务能力等，同时，聚焦管理过程，进一步规范全局性谋划，从管理目的、总体要求、管理过程、质量要求、相关文件、相关记录、管理能力、业务能力、管理过程清单与适用范围等方面系统归纳与呈现。供应链质量管理体系文件作为质量管理工作的纲领性内容，统领质量管理体系，覆盖供应链业务全过程质量管理要求，明确供应链质量管理的方针及目标，确定供应链质量管理的各业务事项及职责关系，保障供应链质量管理体系真正落地实施。
2. 构建质量指标体系，强化指标牵引
指标是衡量目标达成情况的参数，是企业业务活动的重要衡量要素。为确保供应链质量管理体系落地实施，实现基于指标的量化管理，公司围绕企业关键业务和关键流程，全面梳理质量指标及其关系，以自上而下的质量战略和业务流程作为质量指标的核心来源，构建覆盖全面、导向一致的一体化指标体系，包括战略指标、总体规划指标、业务、职能规划指标、过程监测指标、岗位执行指标、指标字典等。在质量管理方面，聚焦业务实际，从顶层强化目标管理，明确质量目标及推进计划，确保各项指标层层分解落实，全面提升管理质效。
3. 基于风险管理思维，重视过程控制
南网供应链集团以质量目标为牵引，基于流程实施过程质量管控，强化预防性质量管理，以优质过程获取优质结果。综合考虑历史质量问题，强化质量风险管控，构建质量风险问题库，以目标为导向顺向拉通，以问题为切入点逆向推动，双管齐下，系统化提升供应链业务过程的质量管理水平及能力。
一是聚焦企业供应链管理已发、易发、频发的质量问题及其他可能存在的质量风险，分层分类建立质量问题库，基于问题导向，反向梳理质量控制薄弱点，逆向推动过程改进和创新，针对重点问题实施挂牌作战，提升服务质量，增强竞争力。
二是运用价值链分析法，以客户需求为主线，梳理端到端业务流程，形成业务流程图，基于工程、产品、服务的实现过程加载质量管理方式方法，确保质量管理充分融入业务、融入过程。
三是基于质量管理业务架构，建立质量问题与业务流程的映射关系，以风险管控和业务问题为导向，识别、设计质量控制点及控制核心的过程环节，包括预防类控制点、检测类控制点、纠正类控制点。
四是基于流程对质量的影响程度、管控的难易程度等实施分级分类质量管控，明确各质量控制点的管控标准、管控方式方法、管控层级及管控权责等，形成具有供应链特色的工程、产品、服务质量控制计划，将控制措施在相关作业指引中进行固化，指导实施过程质量控制，从而实现基于流程的过程质量管控，强化预防性质量管理，提升过程质效。
持续改进，实施质量管理成熟度评价
持续改进是供应链质量管理体系不断优化升级的动力，公司秉承“以评促改，以改促优”原则，构建质量管理成熟度评价标准，以质量管理成熟度评价工作为契机，坚持评改并重，实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的自评诊断全覆盖。
1.构建质量管理成熟度评价标准，关注以评促改
结合现阶段质量发展的状况，企业要想实现高质量发展，必须在解决供应链质量管理体系“有没有”的基础上，探索新方法以评价供应链质量管理体系“好不好”，即从企业质量管理实施内容方面评估质量管理的实际水平，测量公司质量管理能力及对各项内容的贡献程度，找出差距与不足，为持续改进提供指引，实现高质量发展的战略目标。
南网供应链集团基于“大质量”管理思想，在供应商质量管理体系的基础上进行迭代升级，充分融合卓越绩效标准，落实南方电网全面质量管理成熟度评价导则和实施指南，结合供应链业务特点和质量管理要求，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、结果七个方面形成与供应链业务紧密结合的全面质量管理成熟度评价标准，引导企业在开展质量管理体系符合性评价基础上，基于系统思维和组织战略目标，全面评价质量管理水平，识别质量管理中的长板和短板，实施质量提升行动，促进质量管理体系升级，逐步实现从合规、优秀向卓越的进阶。
2. 实施质量管理成熟度评价，落实以改促优
评价是为了更好的改进。公司秉承“以评促改，以改促优”的原则，结合实际需求开展质量管理成熟度评价，坚持评改并重，建立问题分级分类整改机制，将改进机会纳入各单位、各部门年度重点工作，做到边评价、边整改、边提高，实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的自评诊断全覆盖。同时，将全面质量管理成熟度提升目标作为企业质量管理重要指标，充分发挥考核的激励导向作用，持续推动探索创新，优化组织体系，完善体制机制，健全管理制度，加强队伍建设，规范工作流程，推动成果转化，实现闭环管理。
