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山西开展第三批人口小县机构改革试点,将改革向更大范围推开

   发布时间:2024-03-28 10:28     浏览:2568    
核心提示:山西人口小县的机构改革浪潮涌动到了大同。大同发布3月25日消息,山西省委常委、大同市委书记卢东亮3月23日前往左云县代表团,与
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山西人口小县的机构改革浪潮涌动到了大同。

“大同发布”3月25日消息,山西省委常委、大同市委书记卢东亮3月23日前往左云县代表团,与代表们一同审议市政府工作报告、市人大常委会工作报告和市法、检“两院”工作报告。

卢东亮强调,左云县要牢牢把握高质量发展、全方位转型目标要求,立足资源禀赋、产业基础、区位条件,着力发展优势产业,在全市发展大局中发挥更大作用、贡献左云力量。要稳妥有序推进人口小县机构改革,借鉴先进经验,完善改革方案,推进机构职能优化、协同高效,不断提升县域治理体系和治理能力现代化水平。

在今年2月1日,大同市委常委会便召开会议,会议审议通过了《人口小县(左云县)机构改革试点实施方案》《大同市机构改革方案》等。当时在会议上便明确要准确把握大同市机构改革的总体部署和任务要求,强化领导责任,精心组织实施,严明纪律要求,调整优化重点领域机构设置和职能配置,落实人员编制优化配置和领导职数管理要求,实现机构设置更加科学、职能配备更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。

目前,大同市下辖6个县,分别是天镇县、阳高县、广灵县、灵丘县、浑源县、左云县。其中,左云县人口最小。

据左云县政府官网资料,左云地处大同西北角,辖云兴、鹊儿山、店湾3个镇,管家堡、张家场、三屯、马道头、小京庄5个乡, 共145个行政村。据2022年人口抽样调查,年末全县常住人口为115355人。其中,城镇常住人口59592人。

山西人口小县机构改革在四年前便已经展开。

此前报道,山西省15万人口以下的人口小县数量较多,存在财政供养人员比例失衡、人浮于事等突出问题。为解决以上问题,山西先后进行了两批试点县机构改革。

忻州市河曲县和临汾市浮山县,正是2020年山西省人口小县机构改革首批试点县,其后的第二批试点,分别是在太原市娄烦县、吕梁市石楼县、晋中市榆社县、长治市黎城县等4个县展开。改革重点包括,加大职能相近的党政机构重组整合力度,变“单兵作战”为“兵团攻坚”;简化党政部门中间层次,精干设置内设机构,改善上下沟通和政出多门现象;大幅精简压缩事业单位机构和人员编制,县直事业机构实行限额管理,推进编制资源下沉等。

在第一批试点县中,忻州市河曲县、临汾市浮山县的党政部门均分别由改革前的36个、35个整合为22个,平均精简38%;党政群机关科级领导职数总量则分别由改革前的151名、154名均精简为128名,平均精简16%。

除学校、医院外,这两个试点县县直事业机构实行限额管理,由179个、186个分别减为40个,平均精简78%;事业编制分别由1944名、1964名精简为970名、659名,平均精简58%。

在第二批试点县中,黎城县改革后党政机构减少31%,事业单位减少76%,全县科级领导职数核减134名。

娄烦全县9个县委机关减少至6个,26个政府部门降至16个,133个事业单位则削减了29个。

石楼县改革后县政府组成部门由26个精简为16个。石楼全县党政机构减少了37.1%,事业单位减少了31.1%,行政事业单位科级职数减少11.8 %,初步测算单位运行成本可降低5000余万元,人员经费可减少2200余万元。

今年1月,石楼县多个涉改部门“三定”方案陆续出炉。如《石楼县民政和人力资源社会保障局职能配置、内设机构和人员编制规定(试行)》显示,该局为正科级,行政编制12名。设局长1名,由县领导兼任;主持日常工作的副局长1名,正科级;副局长3名,副科级。石楼县发改工信和科技商务局行政编制14名,设局长1名,由县领导兼任;主持日常工作的副局长1名,正科级;副局长3名,副科级。新组建的石楼县农业农村和水利局行政编制19名。设局长1名,也由县领导兼任;主持日常工作的副局长1名,正科级;副局长3名,副科级。

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山西省委组织部副部长、编办主任张晓峰在《中国机构编制》2023年第12期上撰文透露,山西统筹推进人口小县机构改革。这项改革是山西省委根据县域治理实际作出的重大部署。目前已在两批6个县开展改革试点,初步形成了分工明晰、简约高效的行政管理体制,改革取得了阶段性成效。

现如今正统筹谋划全面深化人口小县改革,开展第三批试点工作,将人口小县改革向更大范围推开。

 

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