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32年200份建议:刘永好呼吁“帮助企业过难关”丨两会特稿

   发布时间:2024-03-01 20:04     浏览:282    
核心提示:对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持,不在特殊困难时期抽贷,在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。中房报记者 许倩
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对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持,不在特殊困难时期抽贷,在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。

中房报记者 许倩丨两会报道

“今年,我提交了6个提案。”刘永好说。

今年是刘永好参加全国两会的第32个年头。这32年里,从40岁到72岁,他提交了200份左右的建议。

民营企业的发展,是刘永好长期最关注的问题。身在民营经济的最前线,刘永好注意到了近年来民营企业面临的困难和被质疑。今年刘永好的6份提案聚焦在提升民营经济活力、推动“科技-农业-金融”良性循环助力乡村振兴和“农业强国”建设、强化乡村人才培养、推动生猪行业高质量发展、利用数字技术为畜牧业节粮提效注入新质生产力、加快建设健全优质高效医疗卫生服务体系等方面。

他建议:“重点行业头部企业社会影响和行业带动作用大,建立‘一对一’‘点对点’的绿色沟通机制,‘一企一策’精准对接企业需求,帮助企业渡过难关,增强民营头部企业带动中小企业融通发展的能力。”

中国房地产报记者还记得,2022年3月2日,两会开幕前,刘永好现身新希望(8.850, -0.01, -0.11%)集团的两会媒体沟通会。刘永好在沟通会上透露,今年他将提交关于节粮、平稳猪周期、激发小微市场活力等9个提案。其中最引人关注的是《关于设立中国企业家日,弘扬企业家精神,提振企业家信心的提案》。

在这份提案中,刘永好提议:

一、以全国人大立法方式,将每年的11月1日,确立为国家层面的“中国企业家日”,以弘扬企业家精神,提振信心。

二、在纪念日当天举办由中央主要领导出席的高规格民营企业座谈会,听取企业家的困难问题和意见建议。各地方建立主要负责同志与企业家面对面交流的对话机制,并形成制度化安排,为企业发展排忧解难。

三、集中表彰奖励优秀企业或企业家代表,发挥典型示范引领作用,在全国树立尊重企业家、弘扬企业家精神的风气;集中出台优化营商环境、支持民营企业创新发展的政策举措,解决企业发展实际问题,为企业发展保驾护航。

刘永好说,中国的企业家群体,像农民、教师等群体一样,值得全社会的尊重和爱护,拥有像“教师节”“农民丰收节”那样属于自己的专节日。广西、吉林、深圳、温州等部分省区市已率先以“地方立法”方式,将11月1日确定为当地的“企业家日”。他强调,提出设立“企业家日”,并不是给企业家过节,而是企业家在历史新时期要承担新责任。

自1993年起,刘永好相继当选为第八届、第九届、第十届、第十一届、第十三届、第十四届全国政协委员,第九、第十届全国政协常委以及第十、第十一届全国政协经济委员会副主任、第十二届全国人大代表,是一位货真价实在为民营企业鼓与呼的“老委员”。

刘永好说,72岁希望自己奋斗依旧,面对未来也充满信心。

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救民营企业尤其头部企业

民营经济活力是经济转型发展的重要推动力量。但近年来,受内外部环境影响,民营经济活力出现一定程度的下滑。尤其是房地产行业,民营房企生存尤为艰难,迫切需要在市场寒冬中寻找生存希望。

对于民营企业的难,刘永好认为:一是经济从高速增长到高质量增长,转型换挡阵痛明显,惯性增长方式失灵;二是受转型、周期等因素影响,一些行业出现业绩明显下滑,部分企业资产负债率上升,经营面临较大困难;三是预期分歧较大,部分民营企业观望、收缩、躺平情绪有所蔓延。

“重点行业头部企业社会影响和行业带动作用大。”刘永好建议,对当前头部企业面临的特殊个性困难和问题给予帮扶和支持,在一定规范下积极采取针对性措施,开辟绿色通道。例如,当前网络自媒体发达,一些“带节奏”“博流量”的不实网络行为很容易给企业造成不实舆情冲击,并对相关企业带来不良影响,建议进一步规范舆情管理,同时,日常建立帮助企业应对舆情的帮扶机制,让企业安心经营、专心发展。

“对符合条件企业给予特殊时期的金融和资金支持,不在特殊困难时期抽贷,在新增贷款和发债担保增信方面给予支持。”刘永好在提案中写道。

具体举措为:支持和鼓励金融机构提升民营企业在信贷投放中的比重;支持和鼓励民营企业在各银行贷款总额不减少,增幅比例不低于各银行企业贷款增幅平均比例;给予民营企业征信保护机制,如发生展期,在不超过企业总融资额比例和期限的情况下,不在征信上体现;支持和鼓励民营企业在公开市场发行债券,鼓励大型国有银行、股份制银行以及国有大型增信公司等加大民营企业债券发行担保;成立专门针对民营企业债券的投资基金,在各级市场引导投资,发挥积极的推动和支持作用。

刘永好还建议,产业调整政策出台前多征求相关方意见,避免对行业和相关企业造成大的冲击。尤其是在体量大、影响大的行业,要充分重视政策出台前的预沟通,让相关企业和机构了解政策调整的目的和措施以及可能会产生的积极或负面的影响,提出较好的解决问题的办法,形成推动解决困难的合力,降低政策出台后的曲解和冲击。

政策出台后,要重视解读引导和相关落地措施配套,定期进行政策效果评估复盘。加强各部门协同,对于重要政策要持续坚持执行。

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大力支持企业参与乡村振兴

民族要复兴,乡村就要振兴。在今年两会调查中,“乡村振兴”位居热词榜前三。

去年底召开的中央经济工作会议、中央农村工作会议和今年中央一号文件,都对今年“三农 ”工作作出系统部署,提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。这也为包括房企在内的企业主体开拓了一片新的发展领域,包括碧桂园、绿城等在内多家龙头房企都是脱贫攻坚与乡村振兴的参与者。

这也是刘永好特别关心的话题。他认为,从高质量发展新要求来看,构建农业科技创新生态,让企业深度参与其中,发挥其在市场转化、资源配置、模式创新等多个维度的重要作用,把科技创新、产业振兴和金融发展有机结合起来,是开辟创新驱动发展的新路径。

资料显示,我国每年约有6000项农业科技成果面世,但成果转化率仅在40%左右,而美国、日本的成果转化率为70%~80%。推动“科技-农业-金融”良性循环已成为推进“农业强国”、实现乡村全面振兴的必然要求和必由之路。刘永好为此建议:

第一,鼓励并发动企业积极参与建设国家农业科技创新平台,特别是要大力支持民营企业积极参与到国家农业科技创新平台的建设中。第二,鼓励金融创新,引导社会资本有序投资农业科技。第三,鼓励建立以企业为主体的农业科技协同创新机制。

他建议,鼓励具有条件的“链主”企业牵头,从所在行业科技创新实际需求出发,与科研机构、金融机构、社会组织深度融合,构建以企业为主体的农业科技协同创新联合体,针对性地实现在农业产业、种质资源、智慧农业(2.620, -0.02, -0.76%)、生物农业爬坡等领域的“卡脖子”关键技术的攻关和突破。

刘永好还提出关于强化乡村人才培养激发乡村振兴活力的提案。他建议,引导农业院校加强学科建设;拓宽乡村产业空间,鼓励支持年轻人就地创业就业;鼓励社会各界力量参与乡村人才培训。

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加大金融支持力度

养猪业曾是部分房企的跨界之选。尤其是2019年猪肉价格大涨情况下,房地产行业老大万科亦高调进军养猪行业。3年多时间过去,去年2月8日,曾称“坚定看好养猪业务”的谭华杰不再担任万科食品事业部(BU)首席合伙人。

此时的市场大环境是,2023年,国内多家养殖企业的生猪业务销售收入出现同比大幅下滑。全国绝大部分养殖户和农牧企业都亏损,大型猪企资金链吃紧,资产负债率持续走高,个别大型猪企被迫重组。

养猪业是新希望集团的主营业务之一。刘永好亦坦承,现在他们养的猪几乎“卖一头、亏一头”。他表示,猪肉是中国老百姓(30.370, -0.28, -0.91%)消费的主要产品,养猪业也是农产业的最重要的部分,保证猪肉的合理价格和充分供应是一件重要的事。

为推动生猪行业实现高质量发展,刘永好提出推动养殖企业转型升级、加大金融支持力度、促进猪肉消费升级等建议。

在金融支持方面,刘永好建议国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款,支持标杆企业跨越周期。推动商业银行对龙头企业给予5年期全周期信贷支持,确保低谷期不抽贷、不断贷;引导资本市场加强对生猪养殖企业的支持,引导金融机构加大对龙头企业低息优先股、永续债的投资;支持龙头企业基于成熟养殖类资产,创新发行公募或私募REITs产品。

之前,刘永好向媒体说过:我们调研发现,有些企业压力大就干脆多处观望,有钱不敢投资,也不敢贷款,不敢融资,只拿钱去做理财,但理财收益又比较低。这里面牵扯到企业家的信心问题,牵涉到企业家对未来判断的问题,牵涉到社会上所谓的“民营企业过时论”或要怎么样的问题。当然国有企业也牵涉到是不是要进一步改革开放,进一步做强做大,以及怎么样授权管理等问题。 

 

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