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山西营商环境风险痛点:道理千金顶 落实万般难 | 山西省委书记蓝佛安:一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境!

   发布时间:2023-02-26 11:14     作者:太榆同城    浏览:1682    
核心提示:起步即冲刺,实干开新局。1月29日,山西省委书记蓝佛安深入吕梁市交城县、文水县、汾阳市和孝义市,就营商环境、招商引资、项目推进、重点产业链和专业镇建设等进行调研,主持召开企业家座谈会,听取意见建议。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,增强开年就开跑的使命感,拿出起步即冲
中国晋商俱乐部致力于建设服务创新型商业化晋商生态 | 主办全球晋商年度峰会“晋商年会”与“晋商国际论坛”

起步即冲刺,实干开新局。1月29日,山西省委书记蓝佛安深入吕梁市交城县、文水县、汾阳市和孝义市,就营商环境、招商引资、项目推进、重点产业链和专业镇建设等进行调研,主持召开企业家座谈会,听取意见建议。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,增强“开年就开跑”的使命感,拿出“起步即冲刺”的精气神,抢抓战略机遇,发挥比较优势,积极主动作为,以高标准市场体系建设为牵引,坚定不移推动转型发展,久久为功培育现代化产业体系,奋力谱写山西高质量发展新篇章。省委常委、秘书长李凤岐,省委常委、常务副省长吴伟参加。

开发区是经济发展的主战场主阵地。蓝佛安先后来到交城经济开发区、文水经济开发区、汾阳杏花村经济技术开发区和孝义经济开发区,听取产业培育、项目建设情况介绍,走进人才公寓看望“柔性”引进的专业人才,与开发区干部、企业负责人等深入交流,就建设高标准市场体系、打造优势产业链等听取意见建议。

他强调,市场经济是典型的“候鸟经济”,哪里环境好,企业和项目就往哪里走。一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。各级政府部门和开发区要强化“店小二”意识,切实把企业的事当做自己的事,持续在要素保障、简化审批、减税降费、入企帮扶等“软环境”上下硬功夫,真正为企业提供全天候、全方位、全流程的优质服务。

新天源药业公司是我省首批认定的创新型企业,蓝佛安仔细察看医药中间体等新产品展示,了解研发投入、市场销售等情况。他指出,科技创新是企业发展的永恒生命力,要进一步强化创新意识,建好研发平台,走出一条以创新做精产品、以优质产品占领市场的发展之路。在吕梁建龙实业公司,蓝佛安实地考察炼钢车间,听取优特种钢技改项目推进情况介绍,他强调,要充分发挥企业规模和技术优势,争当“链主”企业,带动上下游产业高质量发展。在山西东义煤电铝集团,蓝佛安了解264万吨焦化及配套干熄焦余热发电项目推进情况,强调要把减污降碳、节能降耗摆在突出位置,切实把资源优势转化为比较优势,不断提高绿色发展水平。蓝佛安来到鹏湾氢港氢能产业园,听取氢能项目发展情况介绍,勉励企业加快在建项目推进力度,积极拓展氢能应用场景,在氢能“蓝海”中占领先机、加快发展。

汾阳市杏花村镇是全国最大的清香型白酒生产基地,也是我省重点打造的首批十大专业镇之一。蓝佛安来到杏花村国际白酒交易中心,同直播带货的销售人员亲切交流,为他们将文化内涵注入营销模式点赞,勉励他们弘扬好汾酒文化,助力山西汾酒香飘大江南北、加速走出国门。

他指出,一定意义上讲,经济竞争是比较优势之争、长板之争。汾酒是老祖宗留给我们的宝贵遗产,做好这篇“酒”文章,在汾阳可以说是“天时、地利、人和”齐备。要坚持高标准谋划、高起点推进、高质量实施,强化“政府+链主企业+产业园”合力,持续推动“杏花村汾酒”专业镇做大做强。蓝佛安勉励汾酒集团不断提升品牌价值,更好发挥龙头带动作用,为我省白酒产业全链条高质量发展作出更大贡献。

调研期间,蓝佛安主持召开座谈会,听取吕梁市优化营商环境、推进招商引资、加快项目建设等情况汇报,与部分国企和民企负责人深入交流。

他指出,要坚定不移推动转型发展,持续抓好传统产业升级和新兴产业壮大。立足产业基础,用好资源禀赋,统筹好生态保护和高质量发展,推动煤焦冶电等传统产业向下游延伸、向高端迈进,加快氢能、现代煤化工、铝镁新材料等新兴产业技术研发和应用推广,不断强化“链长制”牵引作用,深入推进特色专业镇梯次培育,加快发展生产性服务业特别是科技服务业,更好带动三次产业协调发展。

要坚定不移扩大有效投资,持续抓好重大项目建设和招商引资工作。抢抓政策机遇,高标准谋划建设一批重大基础设施项目和新基建项目。充分发挥区位、资源、政策、产业链等比较优势,加大“走出去、引进来”力度,谋划实施一批产业转型重大项目。协同推动促消费、扩内需,积极培育消费热点、创新消费场景、优化消费供给,推动消费持续稳定复苏。

要坚定不移优化营商环境,持续抓好市场主体培育和民营经济发展。围绕“三无”“三可”要求,持续深化“放管服”改革,加快培育市场化、法治化、国际化营商环境,打造要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。着眼市场主体特别是中小微企业需求,加快检验检测、研发设计、电子商务、现代物流等公共服务平台建设,全面做好要素服务保障工作。

蓝佛安强调,民营经济撑起了全省经济的“半壁江山”。各地各部门要全面贯彻“两个毫不动摇”方针,旗帜鲜明支持民营经济发展壮大,顶格落实各项帮扶政策措施,常态化开展入企服务,带头构建“亲”“清”新型政商关系,让更多民营企业感受到山西营商环境的新变化。

希望广大民营企业家进一步坚定发展信心、抢抓发展机遇,努力练好内功,心无旁骛干事创业,在实现自身健康发展的同时,为全省加快推动高质量发展发挥更大作用。

蓝佛安强调,开局关乎全局,起步决定后程。各地各部门要瞄准一季度“开门红”目标,保持定力、坚定信心,抖擞精神、争先竞进,齐心协力加油干,以钉钉子精神抓落实,全力以赴做好运行调度、能源保供、农业生产、项目建设、招商引资、促进消费、助企纾困等工作,推动企业节后快速复工复产、复商复市,推动高质量发展各项工作扎实开展,确保一季度开好局起好步。

 

今天,我们汇总整理了蓝佛安针对招商引资的

重要论述,供大家参考。

一、如何做好链长制工作?

推行产业链链长制,是省委、省政府贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神,加快蹚出转型发展新路的具体行动,是统筹推动有效市场和有为政府相结合的制度创新,是加快构建现代产业体系的务实举措。全省各级各部门和相关企业要切实提高站位、统一思想,同向发力、扎实行动,加快打造一批千亿级产业链,全面提升我省产业能级,为全方位推动高质量发展注入强劲动力。

蓝佛安就做好链长制工作提出要求。

一要充分发挥市场机制作用,引导“链主”企业自强发展。“链主”企业要发挥龙头带动作用,深度对接市场,打造核心优势,加强技术革新,深入开展数字化智能化绿色化改造,打造优质产品、特色产品、名牌产品。坚持“一企带一链,一链成一片”,强化配套服务,延链补链强链,实现要素资源科学配置和高效组合。通过分享市场、分工协作、技术扩散等方式,引领中小企业融入产业链分工体系,共建产业生态,实现协同发展、合作共赢。围绕关键核心技术开展产学研联合攻关,争当企业标准“领跑者”。

二要更好发挥政府作用,促进产业链提质升级。强化要素倾斜,落实23条产业用地支持政策,用好战略性新兴产业电价、能耗和环境容量优先配置等政策措施,畅通产业链融资渠道,推动高端人才引进、技术人才培养、产业工人招聘与产业发展、企业需求精准对接,调动产业链各环节积极性创造性。强化项目倾斜,实施好产业链重大项目攻坚行动,持续推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动,促进产业链高质量发展。强化帮扶倾斜,推动入企服务常态化、精准化,帮助“链主”企业畅通供应链、要素链,落实各项惠企纾困政策,帮扶产业链配套企业和科技型等中小微企业渡过难关、发展壮大。强化上市倾斜,将“链主”“链核”企业纳入省级上市后备企业资源库重点培育。强化“政府+链主企业+产业园”招商合力,绘制重点产业链招商图谱,整合部门力量,发挥“链主”企业主体作用,高效精准开展产业链招商。

三要健全完善链长制,持续推动制造业高质量发展。加强组织领导,扣紧责任链条,制定重点产业链图谱、产业龙头企业和重点项目、产业链技术创新体系、重点园区或产业区块、产业链招商任务等五个清单,构建产业链专家咨询、运行监测、公共服务等综合支持服务机制,狠抓各项任务落地见效,形成链长领衔统筹主抓、“链主”企业主建、职能部门助推、开发区承载的产业链发展新格局,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、树立“项目是第一支撑”的鲜明导向,做细做实“长板”招商、产业链招商

要注重前瞻谋划,强化系统思维,讲究科学方法,推动落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。

一要善抓机遇谋划大项目好项目。紧扣国家重大战略、重大政策、重大项目高点谋划,紧盯发展大势、科技趋势、产业走势、市场形势前瞻谋划,滚动实施一批基础性、战略性、牵引性重大项目。

二要扎实有效做好项目前期。明确手续办理和开工节点,依法高效完成要件审批,做好土地征用、居民搬迁、环境保护等工作,加强各类要素保障,确保成熟一个、开工一个。

三要系统推进注重协调配套。统筹项目建设上下游、相关方、各环节,一体推进水、电、气、路、网及污水处理等配套项目,确保同步建成、同步交付、同步发挥效用。

四要完善机制做到高效运行。建立健全统一指挥调度、统一保障服务等工作机制,充分发挥市县、开发区、企业主观能动性,压实各方责任,加强领导包联,抓好项目调度,定期研判、跟踪指导、闭环管理。

五要优化服务发挥开发区主阵地作用。打好“承诺制+标准地+全代办”等改革“组合拳”,做好项目全流程服务、全要素保障,做到“熟地等项目”“标准厂房等企业”,做细做实“长板”招商、产业链招商,激发民间投资活力,提升招商引资质效。

六要问题导向打通痛点堵点。建立完善项目问题反馈协调解决机制,抓好已发现问题跟踪问效,深入一线现场办公、联合办公,随时发现解决新问题。

七要强化对接拉动内需增长。加强重点工程项目与优质材料装备市场化供需对接。完善新建交通枢纽、文旅康养等项目商业配套,释放消费潜力。

八要惠民利民造福当地百姓。依法依规做好项目征地拆迁、补偿补助等工作,切实保障群众利益。充分吸纳项目地劳动力,加强技能培训,有效促进就业增收。推动重点工程与地方基础设施、产业发展相衔接,发挥项目综合效益。

重点工程项目涉及面广、影响力大。

要把好政策关,在国家政策框架内抓准入、抓前期、抓建设,严格落实能耗总量和强度双控,坚决遏制“两高”项目盲目发展,坚决杜绝违法违规用地。

要把好质量关,建立完善质量标准体系,科学组织施工,严格验收程序,确保工程质量。要把好安全关,抓好建筑施工等领域隐患排查整治,压实安全责任,守住安全底线。

要把好环保关,严格落实环保标准要求,新建项目同步建好环保设施,抓好施工生态修复和扬尘治理。

要把好廉洁关,完善内控机制,建立监督台账,及时发现堵塞监管漏洞,打造阳光工程、廉洁工程。

三、打造特色专业镇意义重大,是加快产业转型升级的客观需要,是推进市场主体倍增的有效载体,是充分发挥我省特色优势、锻造发展长板的内在要求,是推进新型城镇化、带动就业增收、促进共同富裕的重要途径。

各级各部门要切实提高政治站位,解放思想、真抓实干,奋勇争先、加快发展,梯次培育一批产业集聚度高、专业化分工协作程度高、产业辐射带动能力强、品牌优势突出、就业富民效应明显的特色专业镇,为全方位推动高质量发展打造新引擎、注入新动能。

要从八个方面重点着力,做优做强做大专业镇,挺起产业高质量发展的脊梁。

一是推动集聚集约发展。科学制定总体规划和特色产业规划,优化产业布局,引导要素集聚,打造一批有影响力的产业地标,积极培育新的特色制造产业和消费品工业专业镇,搭建全省性行业性产品推介合作平台,促进上下游协作配套、项目供需对接,推动专业镇抱团发展,提升行业集中度。

二是加快产业转型升级。用好专业镇发展资金、省级技改专项资金等财政手段,支持企业锻长补短向“专精特新”转变,引导专业镇围绕主业培育发展现代服务业。加大企业信息化改造、5G融合应用项目支持力度,推动数智赋能。加快节能减排降碳改造,促进专业镇绿色发展。

三是做大做强龙头企业。推动我省专业镇市场主体上规模、增实力、提效益,精准承接京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业梯度转移,吸引东部专业镇优质企业项目落户。

四是加强技术创新提升。发挥企业创新主体作用,支持专业镇建设重点实验室等各类共享创新平台,引导专业镇与高校科研院所战略合作,推动科技成果转移转化。鼓励开展合作办学和人才订单式培养,加强科技专家服务团队一对一帮扶。

五是打造专业标准和特色品牌。做精做优拳头产品,培养行业“单打冠军”。支持企业建设技术标准联盟,积极推行“山西标准”(标识)制度。打造“山西精品”公用品牌,构建“区域品牌+企业品牌+产品品牌”品牌矩阵。加强产供销对接和宣传推介,开拓国际国内市场。

六是强化要素保障。发挥政府性融资担保体系作用,加强创业投资等金融服务,支持龙头企业改制上市,多渠道解决企业融资难题。统筹产业、城镇建设用地规模和布局,保障专业镇用地供给。分类实施节能审查,优化环评审批服务,保障优质项目环境容量需求。

七是提升公共服务水平。鼓励专业镇搭建现代物流、工业设计、质量检测和信息服务等公共服务平台。优化专业镇发展软硬件环境,增强基础设施承载能力,提升政务服务水平。

八是加快推进产城融合。完善居住社区、商业和公共服务设施,推进清洁绿色生产,构建良好城镇风貌。支持专业镇因地制宜发展文旅等产业,打造有灵魂、有人气、有生命力的专业镇。 

 

投诉邮箱:tougao@shanxishangren.com
 
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