行业协会商会与行政机关脱钩全国电视电话会议8月18日在京召开。
国务委员王勇出席会议并讲话,他强调,要深入贯彻落实中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,扎实稳妥推进脱钩改革各项工作。
王勇指出,行业协会商会与行政机关脱钩改革是理顺政社关系、转变政府职能、激发市场活力和社会创造力的重要举措,各地区、各部门、各行业协会商会要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实增强责任感和紧迫感,精心组织实施,确保脱钩政策措施落到实处。
王勇强调,脱钩改革的核心内容是推进行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员、党建外事等方面“五分离五规范”,必须准确把握重点任务和关键环节。切实加强党建工作,保障行业协会商会正确发展方向;坚持改革与监管并重,建立健全综合监管体制;落实支持发展政策,增强行业协会商会发展后劲;坚持试点先行,分步稳妥推进;加强对脱钩改革的组织领导,推动行业协会商会健康有序发展。
什么是五分离规范:
机构分离,规范综合监管关系;
职能分离,规范行政委托和职责分工关系;
资产财务分离,规范财产关系;
人员管理分离,规范用人关系;
党建、外事等事项分离,规范管理关系。
脱钩不等于脱管
行业协会商会与行政机关脱钩不等于脱管,脱钩后要切实加强监管,防止出现管理上的“真空”。民政部门作为登记管理机关,对脱钩后的行业协会商会重点加强事中事后监管;对行业协会商会利用业务主管部门影响、借用行政资源、依靠代行政府职能或凭借垄断地位乱摊派、乱收费的行为进行专项整治。