因为太原南部土地平旷，易于连接晋中的缘故，所以太原一直大力往南部发展，而忽略了北边的发展，造成北部人民不满意，所以被骂。

太忻一体化向北发展了，估计北边的人不会骂了。

那么一个城市的发展规划应该依据什么核心战略规划和推进呢？