近日，《山西转型综合改革示范区推进国家加工贸易产业园建设实施方案（修订版）》（下称《方案》）向社会公开征求意见，标志着太原市国家加工贸易产业园建设进入全面升级、加速推进的新阶段。

获批“国字号”招牌

早在2021年4月，商务部便下发了《商务部办公厅关于开展国家加工贸易产业园申报认定工作的通知》，决定培育建设一批国家加工贸易产业园。其中，太原市国家加工贸易产业园成功获批全国首批13家国家加工贸易产业园之一。

根据初期规划，该产业园以山西转型综改示范区（下称“综改区”）北部阳曲片区、中部核心片区、南部潇河片区等三个片区为实施区域，总面积30.1平方公里，将依托现有产业基础，全力构建以电子信息产业为主，轨道交通、生物医药、航空产业等特色产业强链延链的产业发展格局。

而此次《方案》在原有基础上进行了升级和细化。其中，产业园定位更加聚焦，提出要打造以精密电子加工、新兴生物材料、高端装备制造、光伏及新能源、先进半导体为主的五大特色加工贸易产业集群。到2025年，将培育50家重点加工贸易企业，实现进出口总额1200亿元，占全省外贸进出口的比重超过50%，打造中部地区先进制造业基地和数字经济发展新高地。

构建“一园三区”发展模式

此外，为避免同质化竞争，《方案》提出要构建“一园三区”全方位发展模式，全面提升北部阳曲工业园区、中部唐槐产业园区（含武宿综合保税区）和南部潇河产业园区等3个重点承接地的基建水平和产业配套能力，推动形成战略性新兴产业和现代制造业加工贸易企业的集聚区，成为承接高科技高附加值加工制造环节、研发中心的重要基地。

其中，北部阳曲工业园区聚焦合成生物产业集群和新能源、半导体增长极“一群一极”，对标国内外先进水平，强化要素整合和产业配套，深度融入国际产业链、价值链、供应链，推动生物基新材料研发、生产和全球推广应用，打造具有全国影响力的生物基新材料保税加工基地。

中部唐槐产业园区做大做强高端装备、数字产品制造，重点依托园区现有发展较为成熟的精密电子制造加工贸易产业基础，加快上下游产业的引进建设，打造智能终端制造产业链。武宿综合保税区抓好临空经济、跨境电商两个重点，推进轨道交通装备加工贸易产业的发展，打造全省对外开放的桥头堡和融入“双循环”的重要支点。

南部潇河产业园区作为综改区承接加工贸易产业的主战场，要大力引进先进半导体、高端装备制造、新能源产业加工贸易龙头企业，打造承接加工贸易的集聚区和高技术、高附加值加工制造和研发的重要基地。

多措并举推动产业能级提升

《方案》还明确了多措并举的实施路径。一方面，园区将紧盯京津冀、长三角、粤港澳等重点区域，举办承接产业转移专题对接活动；另一方面，将加快推进RCEP国际合作产业园建设，持续开展对外交流合作。

为进一步激发产业活力，《方案》提出“加工贸易+”行动，发展“加工贸易+电商”“加工贸易+再制造”“加工贸易+保税维修”等新业态新模式，赋能传统加工贸易企业发展。

尤为值得一提的是，《方案》还将平台能级提升作为重要突破口，在推动武宿综合保税区建设的同时，加快推进阳曲综合保税区和中国（山西）自由贸易试验区的申建工作。

为统筹推进产业园建设，《方案》表示，将成立以综改区党工委副书记、管委会副主任张效生为组长的专项工作领导小组，根据生产规模、新增投资、人才引进、技术研发等情况给予资金支持，对大型加工贸易项目实行“专班服务”。

随着社会各界的建言献策以及《方案》的落地实施，太原市国家加工贸易产业园有望成为推动山西经济高质量发展的强劲助力，为内陆地区转型升级与对外开放探索出一条可借鉴的“山西路径”。