大同市·天镇县西洋河生态旅游康养综合体项目

（文旅康养产业/产业招商类）

一、招商单位基本情况

（一）单位名称：天镇县天之湖生态旅游有限公司

（二）单位地址：大同市天镇县新平堡镇曹家湾村东

（三）单位简介：天镇县天之湖生态旅游有限公司成立于2019年09月25日，作为项目建设单位在2019年完成了该项目的初次立项，后在2021年完成了立项更新，此后项目建设手续全部以天之湖公司为建设方进行办理。天之湖公司目前由陈强出任公司法人并持股70%，肖丙生持股30%，股权结构清晰。经营范围包括休闲观光活动；游览景区管理；会议及展览服务；游乐园服务；露营地服务等。

二、项目基本情况

（一）建设地点：项目位于山西大同天镇县城东北方向，西洋河在山西省天镇县段区域，主景区在西洋河天镇县段下游3公里至山西河北省界范围。

（二）建设内容及建设规模：西洋河天镇县段河道综合治理与生态修复工程10.2公里，面积约4000亩；生态湿地及水上娱乐项目面积约660亩；特色酒店及综合服务接待中心约117亩，以及景观提升工程、水电通信等配套设施工程等。

（三）项目总投资：10亿元，一期5.5亿元，二期4.5亿元。

三、项目市场分析

大健康是根据时代发展、社会需求与疾病谱的改变，提出的一种全局的理念，发展大健康产业是落实健康中国发展战略的重要抓手。该项目是天镇县发展生态旅游康养产业首次重要实践，完善西洋河流域及周边地区生态景观，既可以推动生态环境保护与城市景观提质，又可以成为文化和旅游融合的重要典范。山西省有着丰富的中国传统养生文化和中医药文化，如太极拳、八段锦等传统养生功法在这里广泛流传，还有多种道地中药材，为开展中医药养生、康复理疗等大健康旅游项目提供了文化和资源支撑。山西省委、省政府高度重视文旅康养产业发展，将其作为转型发展的重要方向之一，先后出台了支持康养产业发展的意见、激励文旅康养市场主体倍增的若干措施等政策文件，为大健康旅游产业的发展提供了明确的规划引导和政策支持。

山西省设立了文旅康养奖补资金，向全省10个文旅康养集聚区下达创建奖励资金3亿元，向第一批、第二批共15家文旅康养示范区下达创建奖励资金1.7亿元，有力地推动了大健康旅游项目的建设和发展。

通过大数据客源地统计分析，大同旅游客源市场分为三个层次：一级市场：北京、天津等京津冀地区游客，约占总旅游市场的57%；二级市场：山西本省、上海、西安、广州、南京等出行能力较强城市游客，约占总旅游市场的28% ；三级市场：东北、华北、华南等中国内陆地区游客，以及境外游客，约占总旅游市场的15%。大同客源市场多集中于京津冀、山西省以及东部沿海地区，中部及西部地区仍有很大开发潜力。

四、项目优势分析

（一）区位优势：项目地处晋冀蒙三省交界，京津冀一体化京张高铁沿线，东距张家口市60公里，东南距北京市210公里，西距呼和浩特市100公里，西南距大同市95公里（高铁到北京1小时30至50分钟）。

（二）资源优势：西洋河流域发源自内蒙古兴和县苏木山景区具有丰富的水资源，足以支撑起下游旅游景区的用水需求，下游形成葫芦口状滩涂淤积地势，出现宽阔的水面和生态湿地、自然环境优美，在北方是极其稀有的旅游度假康养资源；文物古迹与风景名胜丰富，具有深厚的军事文化、农耕文化、商旅文化和游牧文化融为一体的边塞文化底蕴；天镇县农作物生产以粮食作物为主，蔬菜等产量较大，成为北京等大都市区的菜篮子；天镇县畜牧业生产以羊、猪、兔和家禽为主，在大同市的两区七县中处于前列。

（三）环境优势：天镇县属于温带大陆性季风气候，四季分明，夏季凉爽，是理想的避暑胜地。县域内的南洋河生态湿地公园、石佛寺水库、黑龙寺林场等众多自然生态资源，森林覆盖率高，负氧离子含量丰富，犹如天然氧吧。政府大力实施南洋河流域生态治理工程，打造了“河库互补，水系连通” 的景观，形成了百里生态廊道，为生态康养旅游奠定了坚实基础。

（四）康养特色：天镇县发现了中东部地区第一口温度最高、自流量最大的地热井，地热资源综合利用实验取得重大突破。其温泉水品质优良，富含多种对人体有益的矿物质和微量元素，具有较高的医疗保健价值，是发展温泉康养旅游的优质资源。

五、项目配套要素

（一）项目周边交通情况

天镇县交通主要以公路为主，北部连接京新高速，西侧临东纵高速，南侧临县道X454。其中县道X454为进入规划区的主要对外高等级公路。

（二）项目配套设施及参考能源价格

项目各项配套要素正在根据景区总体规划建设。

非居民用水：4.44元/立方米

非居民采暖：7元/平方米/月

采暖季非居民用气：4.2元/立方米‌

非采暖季非居民用气：3.76元/立方米‌

用电价格：

1-10千伏：0.5292元/千瓦时

20千伏：0.5212元/千瓦时

35-110千伏及以下：0.5092元/千瓦时

110-220千伏：0.4992元/千瓦时

220千伏及以上：0.4942元/千瓦时

六、项目进展情况

（一）项目建设进度

1、2021年8月以来，聘请旅游专家及设计团队多次去天镇县西洋河现场调研，专家一致认可该项目；委托专业测量单位进行了项目土地勘界、区域测绘等工作；委托清华同衡设计院进行项目总体规划设计；

2、2022年1月，向新平堡镇人民政府提交建设项目用地预征款；取得建设项目用地预审与选址意见书；委托专业单位编制环评报告并通过专家评审；委托专业单位编制选址意见报告并通过专家评审；委托专业单位完成了临时用地土地勘界、区域测量及土地复垦报告编制，办理完成项目指挥部临时用地手续；与县政府签订正式投资协议；委托山西省水利水电勘测设计研究院有限公司进行可研勘测设计工作，5月22日西洋河天镇县段河道综合治理专项可研通过专家评审；委托专业单位编制西洋河余方处置实施方案，5月22日通过专家评审；项目指挥部中旬投入使用；河道治理工程部分完成可研设计，初步设计已在2022年12月30日完成专家评审；

3、2023年11月，引入万达文旅开展项目旅游产业策划、招商及运营策划工作，2024年10月完成旅游产业策划。

（二）项目前期手续办理情况：

1、2022年项目总体规划总体规划4月12日通过专家评审，县自然资源局在5月18日《关于大同市天镇县西洋河生态旅游康养综合体总体规划（2022-2035）的意见》同意纳入村庄规划；

2、2022年2月，取得建设项目用地预审与选址意见书（用字第140222202200006号）；

3、2022年1月，向新平堡镇人民政府提交建设项目用地预征款，土地手续目前已经办理完成50亩商业用地，其余66亩正在办理中；

4、2021年11月，西洋河生态文旅康养综合体项目完成《西洋河生态旅游康养综合体总体项目》（天行审批字〔2021〕46号）立项；

5、2022年7月18日完成《关于变更西洋河生态旅游康养综合体总体项目备案信息暨核准项目招标方案的通知》（天行审函〔2022〕11号）招标方案；

6、2022年9月1日天镇县政府会议纪要通过了西洋河天镇县段综合治理项目实施工作方案；

7、2022年10月18日大同市生态环境局天镇分局对《关于天镇县西洋河生态旅游康养综合体总体项目影响报告表的批复》（天环函〔2022〕89号）出具批复；

8、2022年12月30日完成对河道治理工程项目初步设计的专家评审；

9、子项河道治理工程2023年5月份完成施工总承包和监理单位招标；

10、子项河道治理工程2023年5月15日正式开工建设。

七、项目招商方案

招商对象：文旅康养、乡村振兴等相关领域的企业和组织。

拟引资金：1亿元。

合作方式：合资、合作。

八、落地支持服务

在市场准入、项目立项、招商引资、技术创新、市场开拓等方面给予引导支持。在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑康养产业发展需要，扩大康养产业用地供给，引导社会资本发起设立“大同康养产业发展基金”，帮助破解产业发展中资金瓶颈。

九、招商项目联系人信息

姓       名：李 磊

单        位：天镇县天之湖生态旅游有限公司

联系方式：13120000890