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商会市场化运作的方法论

   日期:2020-11-27     来源:中国商会杂志    作者:原野    浏览:495    评论:0    


核心提示:当前直接推动社会经济发展的力量有三种,第一是企业力,第二是政府力,第三则是商会力。商会是市场经济发展的产物,也是社会分工的产物,虽然商会并不能产生经济效益和价值,但其对经济的推动作用和影响方式是不可估量的。如营造诚信环境、协调经济秩序、创新经营文化、传播管理经验等,尤其是在激活民资、招商引资、规范行
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当前直接推动社会经济发展的力量有三种,第一是“企业力”,第二是“政府力”,第三则是“商会力”。商会是市场经济发展的产物,也是社会分工的产物,虽然商会并不能产生经济效益和价值,但其对经济的推动作用和影响方式是不可估量的。如营造诚信环境、协调经济秩序、创新经营文化、传播管理经验等,尤其是在激活民资、招商引资、规范行业发展、壮大产业集群、推动区域发展等方面尤为重要,但这其实都是商会参与市场经济协调和引导市场经济方面的表现。    

目前,市场化运作已成为商会新的发展方向。只有引入市场化,大力发展商会经济,打造商会品牌,才是商会长久的发展之道。那么我们该如何将商会进行“市场化”运作呢?

明确商会职能

商会是市场经济条件下政府职能创新的产物,具有特殊的社会地位,商会不同于一般的行业组织,它不只维护本行业的利益,还要在公共产品供给不足,市场发育不完善的情况下,在社会治理领域发挥特殊的协调作用,因此明确商会职能是至关重要的。

在商会相关的在立法研讨过程中,很多专家学者主张用概括的方式赋予行业协会商会职能。所谓概括,就是以一种含混的语言,设定一个范围,至于具体是什么职能,文字间并不确定。看起来给了协会商会很多很大的职能,但由于概括式的笼统规范,具体是什么职能文字间并不确定,容易给某些行政执法人员“钻空子”。所以,应当通过成文法律明示行业协会商会的职能,来进一步的进行市场化。

完善商会的运行机制

完善行业协会的运行机制,简而言之就是将商会的资金来源、管理、分配进行制度化和科学化。要加快推进商会去行政化进程,指导商会按照现代社会组织的规范,建立权责明确、运转协调、有效制衡的法人治理结构,形成自我管理、自我发展、自我约束的运行机制。同时要促进商会转型发展,通过提高其社会公信力和服务能力,使之成为独立的社团法人主体。

除此之外,还要对政府的补贴和企业捐赠等进行严格规范,这样才能确保行业协会拥有一个长期稳定的发展环境。

建设商会服务平台

要注意搭建商会间的交流平台,发挥组织优势和作用。商会的管理重点主要在于制定行业协会商会行为规则,建立互联互动、资源共享的信息平台,优化人事管理、职称评定、岗位培训、社会保险等方面。因此可以通过研讨、论坛等形式引导行业协会商会依章程开展活动。从而让行业协会商会互相多交流。也可以通过登记管理机关的帮助,让行业协会商会联合起来,形成“交互作用”,从而产生更大的影响。

建立外部监管制度

相对其他中介组织,商会通常享有更加优质的来自政府和市场的会务资源,甚至具有一定垄断地位。因此,商会可以很容易利用掌握的市场权力、信息不对称等因素谋取不正当利益。这不仅会损害本土企业的利益,也会阻碍区域经济的发展。因此,为商会组织建立外部监管制度是十分必要的。

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