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与国外商会组织相比,我国商会目前存在哪些“致命”问题?

   发布时间:2020-04-27 17:42     来源:中国商会杂志    浏览:2484    
核心提示:商会成为企业的主要依靠是经济发展大势所趋我国在加入世贸组织后,政府职能正逐步从对企业的直接行政管理中淡出,向以经济手段和法律手段为主转变。由于政府减少了对经济生活的干预,强化了市场机制的作用,使得大量过去由政府承担的技术性、服务性、协调性职能直接转给了商会等行业组织。面对这种转变,行业组织必须明确定
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商会成为企业的主要依靠是经济发展大势所趋

我国在加入世贸组织后,政府职能正逐步从对企业的直接行政管理中淡出,向以经济手段和法律手段为主转变。由于政府减少了对经济生活的干预,强化了市场机制的作用,使得大量过去由政府承担的技术性、服务性、协调性职能直接转给了商会等行业组织。面对这种转变,行业组织必须明确定位自己在市场经济活动中的职能和作用,真正成为企业的代言人,成为行业利益的代表者。

从总体上讲,与国外商会组织相比,我国商会组织目前主要存在以下四个方面的问题:

法律不健全。行业协会的社会合法性不足。不少商会、协会的性质、职能、权益等,在法律法规上缺乏明确规定,致使商会、协会开展活动的法律依据不足,合法性难以保证。迄今为止还没有一部专针对商会、协会的法律,对商会、协会的法律地位、基本职能、应有的权益和应当承担的责任,以及法律给予何种保护等一系列的问题,都得不到法律法规的准确无误的回答。

组织结构不尽合理。由于体制内产生的商会、协会大都延伸了部分政府的管理职能,使得一部分商会、协会难以形成一个面向全行业与所有企业的组织结构,组织层次偏多,部门分割,重复交叉。

职能定位不明确。现阶段我国工商领域正处在重要的转型期,由过去高度集权的管理体制向企业自主经营、政府间接调控、更多地发挥市场机制调节作用的模式转变,致使不少商会、协会职能描述空泛,日常职能缺乏。

 

社会保障不健全,经费不足,人才难进,骨干难留

我国的商会、协会正处于一个大的转变之中。从目前的大局看,随着市场经济体制的不断完善、改革的不断深入,以及政府职能进一步转变,企业越来越市场化。在这种情况下,商会、协会的地位进一步提高,功能越来越凸现,作用在不断增强。企业在走向市场化、国际化的过程中,也要求商会、协会发挥更大的作用。

因此培育和发展商会、协会是政府机构改革和深化国有企业改革的重要内容。从发展趋势看,按照国际惯例,商会、协会将逐渐与政府分离,作为自立组织,商会、协会必须真正成为企业的主要依靠。这既是商会、协会自身的发展目标,也是当今市场经济发展大趋势的迫切要求。 

 

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