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山西五大煤企医疗机构改革背后:国内知名医疗资本加速赴晋“抢滩”

   日期:2020-01-14     来源:山西资本圈    浏览:854    评论:0    


核心提示:在昨日林武代省长所作的2020年山西省政府工作报告中,明确提及要纵深推进国资国企改革,并表示要做好企业分离办社会职能收尾工作,基本完成国企退休人员社会化管理,稳妥推动厂办大集体改革。其实早在2017年,也即山西新一轮国资国企改革启动伊始,山西省政府便召开全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作
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在昨日林武代省长所作的2020年山西省政府工作报告中,明确提及要纵深推进国资国企改革,并表示要“做好企业分离办社会职能收尾工作,基本完成国企退休人员社会化管理,稳妥推动厂办大集体改革”。

其实早在2017年,也即山西新一轮国资国企改革启动伊始,山西省政府便召开全省加快推进国有企业分离办社会职能和厂办大集体改革工作会议,时任省长楼阳生明确表示要在2020年底前,实现退休人员社会化管理,全面完成改革任务。

山西资本圈此前亦对近三年山西省国资国企改革成效进行了简单梳理,几大成果中便包括历史遗留问题(国有企业办社会职能和厂办大集体)正在加速解决,毕竟离2020年全面完成的“大限”越来越近,今天则着重谈一谈其中重要组成部分——省属五大煤企医疗机构改革。

2019年12月,阳煤集团与通用环球医疗集团进行合作签约,根据协议双方将对阳煤集团现有医疗资源进行重组整合,此次签约标志着阳煤集团办医疗机构的深化改革工作进入了实质性操作阶段。

公开资料显示,通用环球医疗,为中国领先的综合医疗服务供应商,其控股股东是央企中国通用技术集团,目前为港交所上市公司,且此前通过频繁参与各地国企医疗机构改革,与中国30个省份的上千家医院开展了广泛业务合作,已然成为颇具实力的国内知名医疗集团。

值得注意的是,阳煤集团于2019年8月注册成立的山西阳煤总院医疗管理有限公司,应该为其旗下医疗板块管理运营平台,刚于12月31日完成工商注册信息变更,控股股东由阳煤集团单一股东变更为通用环球医院投资管理(天津)和阳煤集团两大股东,通用环球医院投资管理(天津)为控股股东,持股达56.52%,而其便为通用环球医疗旗下公司。

而巧合的是,就在阳煤集团与环球医疗签约的同时,另一大省属煤企——晋煤集团与新里程医院集团举行签约仪式,共同宣布新里程医院集团旗下医院管理平台北京国科新里程医院管理有限公司控股投资山西晋煤集团医疗健康有限责任公司。

山西资本圈此前介绍过,作为山西省知名三甲医院,晋煤总医院一直是山西省属国企医院改制的焦点,2017年晋煤集团开启医院改革重组工作,并于2018年注册成立了集团医疗机构整合平台——晋煤医疗健康公司,表示拟通过增资引入外部股东的方式,收购整合晋煤集团旗下晋煤集团总医院等核心医院资产,最初拟引入股东便包括央企华润集团,不过之后却迟迟没有下文,如今却变成了拟直接控股的新里程医院集团。

根据公开信息,作为国内最大综合医院集团之一的新里程医院集团,控股管理床位数超过一万张,其中亦包括多家大型国企医院,是中国科学院控股有限公司旗下大健康平台,所以其也应该也位列央企。

除了阳煤、晋煤之外,潞安集团同样亦将旗下医疗机构整合的主导权交于央企。

2018年5月,潞安集团与北大医疗产业集团及旗下的北医医院管理公司共同签署了关于成立合资公司“长治市北大医疗潞安医院有限公司”的合作协议,根据协议,潞安集团以潞安集团总医院及下属医疗机构的净资产和在长治市新获得的土地使用权、房屋资产出资,北大医疗和北医管理以现金出资,合计持股达60%。

资料显示,北大医疗产业集团成立于2003年,由北京大学和方正集团共同设立,是隶属于教育部并由财政部进行产权管理的大型国有企业,是北京大学医学部的产学研平台,同样亦是国内知名度较高、整体实力较强的央企医疗产业集团。

从公开信息来看,相较于上述三大省属重点煤企,焦煤和同煤虽然都同样进行了旗下医疗机构改革,但尚未引入省外尤其是央企医疗资本参与整合。

2019年10月,山西焦煤集团与山西当地知名医疗机构——山西医科大学第一医院签署医疗机构分离移交协议,根据协议山西医科大学第一医院将对焦煤旗下医疗机构进行接收,山西医科大学第一医院将对相关医院实行专业化管理,纳入山西医科大学第一医院的整体发展战略。

而同煤集团则是于2019年4月注册成立大同煤矿集团同华医院管理有限责任公司,并于2019年8月正式揭牌,这也是同煤集团企业医院剥离改制的重要一步,该公司将对同煤所属的总医院、二医院、三医院、肿瘤医院4家医院进行了医疗资源重组整合,而至于未来是否继续进行重组尚未可知。

作为整体资产规模比较靠前的山西五大煤企,多达三家选择引入省外知名医疗资本对旗下医疗机构进行重组,且均为央企控股,这显然与山西省政府“要牢固树立大开放、大合作、大发展理念,积极与央企和省内外战略投资者对接”的混改大基调相吻合。

另外,还应该提及的是,在山西试点区域医疗中心建设的大背景下,山西省委省政府对外省外医疗资本或机构参与本省国有医疗机构改革也是大力支持的,例如作为此前省内整体实力最强的山西大医院(山西医学科学院),在更名为山西白求恩医院的同时,还选择由华中科技大学附属同济医院对其进行托管。

所以可以预见的是,未来应该会有更多省外医疗资本(机构)参与到山西省国有医疗机构的改革中来,值得关注。

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