序言：
在山西有很多怪事情，全国行得通的事情在山西就是不行，让人想起了民国时期阎锡山修的山西铁轨恁是比全国标准铁轨窄，火车休想容易进山西。
经历了高压反腐的山西，正在努力营造优秀营商环境而努力，但是这个过程注定是涅槃式的，有些利益体不破山西营商环境难有实质性改进。
而太原市小店区很“荣幸”首当其冲，被国务院督察组正式约谈。
留个疑问：这次督查山西能多大程度上改变山西营商环境呢？下一个被约谈的地方政府会是山西哪里？
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山西省太原市小店区存在一次性告知整改不到位
被约谈
约谈现场
国务院第四督查组8月29日下午就督查中发现的太原市小店区政务中心存在一次性告知整改不到位等相关问题对太原市小店区区政府进行约谈。
国务院第四督查组组长任荣发在约谈中指出，小店区政务中心在督查中发现的主要问题包括三个方面：
一、一次性告知整改不到位，通过全程电子化方式办理公司注册登记，从核名到领到营业执照期间，企业被要求反复修改资料，且绝大部分驳回理由表述简单不清晰，让当事人无所适从。
督查组随机抽取小店区6月—8月通过全程电子化方式办理并领取营业执照的7家新办企业，发现有6家新办企业营业执照办理时间超过30天，其中，山西格尔勒餐饮管理有限公司从核名到取得执照共经过7次驳回，历时45日。
二、经营范围审核标准认识和执行不统一，窗口人员对新经济形态不熟悉、不了解，导致企业反复多次修改经营范围，影响企业正常注册。
根据当事人反映，一家企业实际经营范围为“数字化印刷字库的制作及软硬件设备销售”，小店区政务中心工商窗口以不了解该业务为由，要求企业更改经营范围，多次修改后造成企业名义上的经营范围与其实际经营业务不符，影响企业的合同订单，该企业无奈放弃在太原落户。
三、未清晰告知免费提供企业章程模板的方式，企业在“打印复印”窗口需要付费30元打印一套模板，不合理不规范。
小店区之前已报告太原市督查室“整改完成”
看来问题很严重
据了解，前期国务院办公厅组织对十省百家办事大厅进行了暗查暗访，已经发现太原市小店区政务中心存在“一次性告知不规范导致群众办事来回跑”的问题。
2018年7月10日，小店区政府向太原市政府督查室报送整改报告，明确已采取整改措施，工商窗口已开始实施统一规范的一次性告知制度。但是，督查组在小店区政务中心回访暗访中，不仅发现群众办理工商登记时，依然存在多次改、来回跑现象，还一并发现其他问题。这反映出在国务院督查后，小店区政务中心整改工作不彻底、不到位。
国务院第四督查组组长任荣发指出，小店区政府、小店区工商局、小店区政务中心对上述情况的存在均负有不可推卸的相关责任，有关部门和人员应切实增强“四个意识”，把确保党和国家方针政策贯彻落实作为重要政治纪律，及时响应群众诉求，认真整改，对相关工作进行全面排查和梳理，不论是督查已发现的问题，还是暂未在督查中发现的问题，都要举一反三，真抓实改，加大整改力度，从根本上解决人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题，打通群众办事“最后一公里”，推动商事登记制度改革措施落地。
同时，国务院第四督查组要求小店区政府分清责任主体，依法依规对各级相关责任人予以严肃问责，确保各级部门及其工作人员从中深刻汲取教训，引以为戒。
太原市小店区副区长宋毅方、王成周，小店区政务服务中心负责人阎耀力，太原市工商局小店分局局长郝聪业接受约谈。
宋毅方代表小店区政府表示，诚恳接受督查组的批评，对督查组提出的工作要求，一定认真落实，举一反三，全面整改。
宋毅方检讨存在这些问题的原因是，没有把市场主体的发展问题的重要性放在工作的重要位置抓实抓好，平时调研安排开会多，听取群众声音少，没有及时收集和响应群众诉求，创新远远不够。
宋毅方说，下一阶段，小店区政府将强化主动服务意识，从办事群众和企业的需求出发，以“放管服”改革“六个一”要求为目标，加强管理，严格落实一次性告知制度、限时办结制度、公开承诺制度、首问责任制度等，严禁重复提供材料、重复填写表格，公开透明，深化改革，对办事群众要提供周到、精细服务，要以更严的标准和更加务实的作风提升服务效能和质量，倒逼服务窗口落实政务服务承诺，提升群众满意度。
督察组8月23日开始在小店区暗访
或许碰到你哦
据中国之声《新闻晚高峰》报道，8月23日开始，2018国务院大督查第四督查组在山西太原市暗访时发现：部分基层单位商事登记制度改革措施落实不到位，改革后，企业注册登记时间不减反增，群众依旧多次跑腿，收费服务不规范。
山西推进商事制度改革，广泛推行企业登记全程电子化应用，计划在2018年年底前，将企业开办时间由过去平均25.8个工作日压缩到5个工作日。然而，在实际操作中，由于一些办事部门改革措施落不到实处，导致部分企业开办时间不减反增。
王女士是山西太原市一家代理注册公司经理，她向正在山西开展工作的国务院督查组反映了自己在太原市小店区政务大厅办理企业电子化注册登记时的经历。王女士说：“全程电子化的流程是首先递交名字，但它不会提示这个名字合不合适，立马进行下一个流程——设立登记；设立登记后，再提交相关公司章程、股东会决议以及相关身份证，等三天以后会告知这个名字合不合适，不合适要重新再开始。它不会一次性地指出哪个地方有问题，一个半月反反复复地改，有的客户等着签合同也签不了。”
让王女士感到苦恼的，并不仅仅是电子化注册审核设计上的不科学。
随着社会的发展，新产品、新技术、新业态不断出现，企业注册登记工作人员也明显表现出不适应。王女士告诉记者：“还有一个企业，经营范围是数字化印刷字库的制作，销售数字化印刷字库的软硬件设备。
同一个企业的经营范围，在其他省份都可以描述，在太原小店区不让这样描述。后来改成技术推广服务和数据处理，没有原本要做的行业的描述，改来改去错过了商机，最后放弃不做了。亲身经历全程电子化后，感觉时间又长又麻烦，反而不如原来的纸质化快。”
国务院督查组随后以办理企业注册登记人的身份，对太原市小店区政务大厅办理情况进行暗访，发现工作人员未清晰告知免费提供企业章程模板的方式，导致企业需要付费打印模板。
对于在暗访中发现的种种问题，国务院第四督查组组员王涛表示：“在前期的国务院督查中就发现，太原市小店区政务大厅存在办事效率不高、排队等候时间长、一次性告知不规范等问题，并要求整改。但是从这次的暗访情况来看，整改并没有完全到位，还需要加大整改力度，对发现的问题严肃问责，进一步落实好国家商事登记制度改革任务。”
